Page 25 - Pravosovetnik_04_2020
P. 25

юридический клуб    суд да дело



                       Аналогичный  довод  привел  суд  и  в  •были  ли  внешние  обстоятельства,
                       Постановлении  Пятого  арбитражно-       которые  прямо  или  косвенно  поспо-
                       го  апелляционного  суда  от  16.01.2018   собствовали  совершению  правона-
                       №  05АП-9119/2017  по  делу  №  А51-     рушения,  например,  вызвав  неопре-
                       23482/2017,  причем  коллегия  допол-    деленность в принятии решения, как
                       нительно подчеркнула, что категория      поступить правильно;
                       малозначительности относится к чис-     •поведение правонарушителя и иных
                       лу оценочных, в связи с чем определя-    связанных с делом лиц (как в деле с
                       ется в каждом конкретном случае ис-      получением почтового отправления),
                       ходя  из  обстоятельств  совершенного    в том числе личность правонаруши-
                       правонарушения (Прим.: а не только       теля (статус) и его финансовое поло-
                       его многократности).                     жение; пытался ли правонарушитель
                       В то же время в деле А40-41242/2019      предотвратить  правонарушение  или
                       суд обратил внимание на следующее:       исправить его последствия и т. п.;
                       из  анализа  действий  налогоплатель-   •наличие или отсутствие негативных
                       щика,  налоговым  органом  сделан  вы-   последствий от совершенного право-
                       вод  о  систематическом  безразличном    нарушения,  существенного  ущерба
                       отношении  к  требованиям  законода-     охраняемым законом интересов.
                       тельства  о  сроках  представления  от-
                       четности о валютных сделках.            При этом, однако, увы, напрямую от-
                                                               вета  на  вопрос,  как  отличить  суще-
                       Так, в отношении налогоплательщика      ственный  ущерб  от  «несущественно-
                       в  2018  году  вынесено  35  постановле-  го», ни КоАП РФ, ни судебная практи-
                       ний о привлечении к ответственности     ка не дают.
                       за нарушение сроков предоставления      Оценка  существенности  в  каждом
                       отчетности.
                                                               деле  предоставлена  суду  или  ино-
                       Таким образом, налогоплательщик до-     му  лицу,  принимающему  решение  о
                       пускает неоднократное нарушение ва-     «судьбе» правонарушителя. И мы это
                       лютного законодательства.               видели  в  примере  выше,  как  в  одних
                       При таких обстоятельствах суд отка-     делах суды закрывали глаза на нару-
                       зался  признать  правонарушение  ма-    шения, а в других готовы были карать
                       лозначительным, тем более, объектом  за незначительные огрехи.
                       правонарушений по ст. 15.25 КоАП РФ     Конечно, это не означает, будто в су-
                       выступают  экономические  интересы      дебной практике царит полный произ-
                       РФ, выражающиеся в осуществлении        вол, суды (и опять же мы это видим из
                       контроля  над  внешнеэкономической      примеров) обращают внимание:
                       деятельностью  и  порядком  осущест-
                       вления  валютных  операций.  (Поста-    а) на категорию, характер правонару-
                       новление  Девятого  арбитражного         шения  и  обстоятельства  его  совер-
                                                                шения.
                       апелляционного  суда  от  18.12.2019
                       № 09АП-64983/2019 по делу № А40-        Это отлично видно по примерам, свя-
                       41242/2019).                            занным  с  нарушением  валютного  за-
                                                               конодательства.  В  первом  примере  с
                       Жертва обстоятельств… и ущерба
                                                               зарплатой и в примере с отчетностью
                       Таким образом, при оценке возможно-     по  движению  средств  по  счетам  речь
                       сти применить положения о малозна-      идет  о  нарушении  валютного  законо-
                       чительности суды учитывают:             дательства, но подход судов разный.



      23  Апрель 2020 (90)
   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30