Page 33 - Pravosovetnik 07-08-2020

суд да дело

Аспект первый. По мнению Минфи- ритории России для противодействия
на России, МЧС России и ФАС России, распространению пандемии, из-за ко-
распространение новой коронави- торых исполнение обязательств ста-
13
русной инфекции (COVID-19) носит новится невозможным .
чрезвычайный и непредотвратимый Аспект третий. С позиции ФАС Рос-
характер, в связи с чем является об- сии, пандемия коронавирусной инфек-
стоятельством непреодолимой силы ции (COVID-19) является обстоятель-
(см. абз. 3 п. 1 Письма Минфина Рос- ством непреодолимой силы, в связи с
сии от 19.03.2020 № 24-06-06/21324; чем территориальным органам ФАС
абз. 3 п. 1 Письма Минфина Рос- России необходимо учитывать данную
сии, МЧС России и ФАС России от позицию при рассмотрении жалоб,
03.04.2020 №№ 24-06-05/26578, 219- дел об административных правона-
АГ-70, МЕ/28039/20).
рушениях, обращений о включении
Дополнительно уточняется, что если в реестр недобросовестных постав-
неисполнение или ненадлежащее ис- щиков, проведении проверок (см.
полнение обязательства, предусмо- Письмо ФАС России от 18.03.2020
тренного контрактом, произошло в № ИА/21684/20).
связи с распространением новой коро-
навирусной инфекции (COVID-19), в Аспект четвертый. В целях приня-
том числе в связи с мерами, принятыми тия необходимых мер по обеспечению
в РФ и (или) в иностранных государ- санитарно-эпидемиологического бла-
ствах в целях предотвращения такого гополучия населения в связи с рас-
распространения, поставщик (подряд- пространением новой коронавирусной
чик, исполнитель) вправе ссылаться инфекции (COVID-19) органами го-
на такие обстоятельства как на основа- сударственной власти субъектов РФ
ние, освобождающее его от уплаты не- приняты дополнительные норматив-
устойки (штрафа, пени) по направлен- ные правовые акты, которые пред-
ному заказчиком в соответствии с ч. 6 усматривают, в том числе, приоста-
ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 новление (ограничение) деятельности
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в отдельных субъектов предпринима-
сфере закупок товаров, работ, услуг тельства на соответствующих терри-
для обеспечения государственных и ториях.
муниципальных нужд» требованию об Из-за установленных ограничений эти
уплате таких неустоек. субъекты в указанный период не име-
Аспект второй. С точки зрения Ми- ют возможности производить товары,
нэкономразвития России, как обсто- выполнять работы, оказывать услуги
ятельство непреодолимой силы сви- или осуществлять иные действия, и,
детельствуется не сама пандемия, а как следствие, исполнять свои дого-
ограничительные или другие меры, ворные обязательства в полном объ-
предпринимаемые властями на тер- еме и/или в установленные сроки.

13 См.: информацию Минэкономразвития России «Услуги по выдаче сертификатов о форс-мажорных обсто-
ятельствах стали бесплатными для бизнеса» // URL: https://economy.gov.ru/material/news/ekonomika_
bez_virusa/uslugi_po_vydache_sertifikatov_o_fors_mazhornyh_obstoyatelstvah_stali_besplatnymi_dlya_
biznesa.html.
14 См.: вопросы 5, 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законода-
тельства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой корона-
вирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020).

31