Page 37 - Pravosovetnik_05-06-2020

трудовые правоотношения

ный анализ буквального смысла на- форме прямых выплат, либо косвен-
званных норм позволяет сделать вы- ных, например через оплату медицин-
вод, что получатель пособия должен ской помощи (пример — обязательное
найти баланс, когда работа помогает или добровольное медицинское стра-
сохранить квалификацию и увеличить хование). Обязательное социальное
доход, но при этом не страдает смысл страхование тут не исключение, оно
отпуска по уходу за ребенком. является лишь формой особого вида
Связано это с тем, (и это упускается не- страхования, родственного системе со-
редко из виду во время общественных циальной защиты и обеспечения насе-
обсуждений «декретного» отпуска»), ления (и в какой-то мере являющегося
что выплата «декретного» пособия но- особой частью этой системы).
сит страховой характер. В этом его от- Основными страховыми рисками, ко-
личие от социальных пособий, кото- торые «покрываются» системой ОСС,
рые государство назначает в рамках является утрата застрахованными ли-
отношений по социальной поддержке, цом заработка и (или) иные дополни-
например, таких как компенсация за тельные расходы, связанные с насту-
проживание в «зоне загрязнения» по- плением страхового случая (ч. 1 ст. 7
сле аварии на ЧАЭС или социальная Закона об ОСС). К числу таких случаев
помощь малообеспеченным гражданам. относится, например, уход за ребенком
Пособие по уходу за ребенком в «де- в возрасте до полутора лет (ч. 1.1 ст. 7),
крете» выплачивается в рамках отно- поскольку из-за этого гражданин пол-
шений по обязательному социальному ностью или частично теряет возмож-
страхованию, а финансируются вы- ность трудиться и зарабатывать.
платы прежде всего за счет страховых Пособие по уходу за ребенком — фор-
взносов, которые уплачивает работо- ма страхового обеспечения (п. 8 ч. 2 ст. 8
датель за работника или сам гражда- Закона об ОСС), призвано компенсиро-
нин за себя. В то же время суть любого вать утрату заработка гражданином,
страхования — защита от последствий, осуществляющим уход за ребенком.
которые возникают из-за определен- Это не просто одно из социальных по-
ных событий, вызывающих изменения собий в рамках системы социального
в жизни застрахованного лица. Неваж- обеспечения, а выплата страховой при-
но, плохое это событие (болезнь) или, роды с целью «смягчить» последствия
напротив, радостное (свадьба, рожде- ухода за ребенком и ограничения тру-
ние ребенка), главное — при его насту- доспособности из-за этого. Пособие вы-
плении застрахованное лицо нуждает- плачивается не добавкой к заработку,
ся в дополнительной поддержке (опла- а вместо утраченной части заработка.
та расходов, возмещение потерь и т. п.). На это указывает и ч. 1 ст. 11.2 Закона
Такое событие, пока оно не наступило, № 255-ФЗ: пособие выплачивается в
образует страховой риск, а при насту- размере 40% среднего заработка за-
плении «превращается» в страховой страхованного лица, но не менее ве-
случай, то есть «активирует» защи- личины МРОТ; а в случае ухода за
ту и влечет за собой предоставление несколькими детьми размер пособия
«помощи» — страхового обеспечения суммируется, но не может превышать
(ст. 9 Закона РФ от 27.11.1992 100% среднего заработка.
№ 4015-1 «Об организации страхового Таким образом, пособие по уходу за ре-
дела в Российской Федерации»). бенком — компенсация, а не дополни-
Как правило, страховое обеспечение тельный источник материального воз-
носит финансовый характер либо в награждения.

35