Page 21 - pravosovetnik-05-06-2019

вопросы-ответы

Безусловно, эта позиция спорная, поэ- установленного для ее представле-
тому налогоплательщику нужно быть ния, но не более 30% указанной сум-
готовым к ее отстаиванию. мы и не менее 1 000 руб.
Хотя Договор о Евразийском экономи- Здесь отметим, что правопримени-
ческом союзе не относится для целей тельная и праворазъяснительная
НК РФ к «законодательству о налогах практика поддерживает привлече-
и сборах» (см. п. 6 ст. 1 НК РФ), полага- ние к ответственности по п. 1 ст. 119
ем, налогоплательщик все же вправе НК РФ за просрочку представления
рассчитывать на применение нормы- декларации согласно п. 20 Протокола
принципа п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно (см.: Письмо ФНС России от 30.03.2018
которой все неустранимые сомнения, № СД-4-3/6082@; Постановление Де-
противоречия и неясности актов за- вятого арбитражного апелляционного
конодательства о налогах и сборах суда от 16.08.2018 № 09АП-37214/2018
толкуются в пользу налогоплатель- и Постановление Арбитражного суда
щика (плательщика сбора, платель- Московского округа от 27.11.2018
щика страховых взносов, налогового № Ф05-19591/2018 по делу № А40-
агента). 23028/2018, Постановление Тринад-
цатого арбитражного апелляционного
Что касается возможной ответствен- суда от 24.10.2016 № 13АП-25660/2016
ности и иных неблагоприятных по- и Постановление Арбитражного суда
следствий за просрочку уплаты «вво- Северо-Западного округа от 14.02.2017
зного» НДС и представления декла-
рации с прилагаемыми документами: № Ф07-13436/2016 по делу № А56-
32913/2016).
•во-первых, за просрочку уплаты
«ввозного» НДС начисляются пени Хотя, если исходить из буквально-
(п. 22 Протокола, ст. 75 НК РФ); го толкования, то п. 1 ст. 119 НК РФ
•во-вторых, если недекларирова- предусматривает ответственность за
непредставление декларации в срок,
ние и неуплату «ввозного» НДС на- установленный «законодательством о
логовый орган выявит до того мо- налогах и сборах», в то время как Про-
мента, когда налогоплательщик токол в понимании НК РФ не относит-
уплатит его с просрочкой и пред- ся к «законодательству о налогах и
ставит декларацию с прилагаемы- сборах» (см. п. 6 ст. 1 НК РФ).
ми документами, то возможно при-
влечение к ответственности по п. 1 Поэтому привлечение к ответствен-
ст. 122 НК РФ за неуплату налога — ности по п. 1 ст. 119 НК РФ в данном
штраф в размере 20% от неуплачен- случае, как минимум, спорно. Как ви-
ной суммы налога (п. 22 Протокола, дим, возможные неблагоприятные по-
Письмо ФНС России от 30.03.2018 следствия за просрочку уплаты «вво-
№ СД-4-3/6082@); зного» НДС и представление декла-
•в-третьих, за просрочку представле- рации с прилагаемыми документами
ния декларации с прилагаемыми до- весьма ощутимы.
кументами возможно привлечение к Поэтому рекомендуем все-таки не ри-
ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ сковать и в описанной в вопросе си-
— штраф в размере 5% не уплачен- туации определять сроки по п. п. 19,
ной в установленный законодатель- 20 Протокола исходя из «принятия на
ством о налогах и сборах срок суммы учет импортированных товаров» в мо-
налога, подлежащей уплате на осно- мент оформления товарной накладной
вании этой декларации, за каждый с белорусским поставщиком в пункте
полный или неполный месяц со дня, перегрузки в России. ПС

19