Каковы особенности приема на работу гражданина Республики Молдова?

Каковы особенности приема на работу гражданина Республики Молдова?

Работодатели вправе принимать на работу иностранных граждан, в том числе граждан Республики Молдова, заключив с ними бессрочный трудовой договор или в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, - срочный трудовой договор (ст. 327.1 ТК РФ, ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

Документы для приема на работу

Порядок оформления документов для приема на работу иностранного гражданина зависит от его статуса, то есть является ли он временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином.

При этом при трудоустройстве граждан Республики Молдова работодателю не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников, поскольку они являются безвизовыми (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в частности, на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ.

Таким образом, если гражданин Республики Молдова имеет статус временно пребывающего, то в общем случае он должен оформить патент (п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова от 30.11.2000).

Стоит учесть, что иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке, подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента. Эти процедуры осуществляются органами внутренних дел однократно и без взимания государственных пошлин (п. 4.6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, Разъяснения МВД России).

При приеме иностранных граждан на работу в РФ существуют ограничения по их трудоустройству. В частности, они не могут занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью, а также не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент (за исключением случая выдачи патента уполномоченной организацией в г. Москве на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области) или разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13, п. 16 ст. 13.3, ст. 14 Закона N 115-ФЗ).

Также, если в патенте указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина, то он не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Гражданину Республики Молдова для заключения трудового договора необходимо предъявить (ст. ст. 65, ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ):

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые и с учетом ст. 283 ТК РФ;

• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

При этом страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ);

• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

• договор (полис) ДМС, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, - при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ высококвалифицированным специалистом (ВКС);

• патент - при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином;

• разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования - при заключении трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином;

• вид на жительство - при заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином.

При заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин в общем случае не предъявляет работодателю документы воинского учета (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

Наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином, указываются, в зависимости от статуса, сведения о патенте, разрешении на временное проживание, разрешении на временное проживание в целях получения образования, виде на жительство.

Также обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в РФ ВКС, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг (ст. 327.2 ТК РФ).

Уведомление о заключении трудового договора и представление сведений о трудовой деятельности

Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Уведомление нужно подать в отношении всех иностранных работников независимо от статуса по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, Письмо ФМС России от 02.04.2015 N МС-3/18223).

При приеме на работу работника, в том числе гражданина Республики Молдова, работодатель должен представить в орган СФР по месту своей регистрации сведения о трудовой деятельности в составе единой формы сведений (форма ЕФС-1) (ст. 5, п. 2.1 ст. 6, п. 2 ст. 8, п. 1, пп. 4 п. 2, пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Постановка на миграционный учет

Постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ)).

Если организация является для гражданина Республики Молдова принимающей стороной, то по общему правилу она должна поставить его на миграционный учет путем представления соответствующего уведомления (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания (ч. 1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Уведомление необходимо представить в МВД России по общему правилу лично или в электронной форме, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, через МФЦ или почтовым отправлением по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856. Если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении (пп. "а" п. 2 ч. 2, ч. 8 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).

По общему правилу уведомление надо представить в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (за исключением некоторых случаев). Если работник осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания. Отдельные сроки установлены также для ВКС (ч. 3, 3.1, 4.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, п. п. 20, 20(1), 44 Правил).

Принимающая сторона к уведомлению о прибытии прилагает (п. п. 26, 28(1), 28(1-1), 28(4) Правил):

• копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы РФ либо иного иностранного государства;

• копию миграционной карты временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (прилагается по инициативе принимающей стороны). В случае непредставления копии миграционной карты территориальный орган МВД России проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте);

• копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину. Принимающая сторона - собственник помещения вправе не представлять (не направлять) копию такого документа, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать такие сведения в уведомлении о прибытии. Организация также вправе не предоставлять (не направлять) такую копию в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ;

• копию документа, подтверждающего полномочия ответственного лица организации, если принимающей стороной выступает организация.

В случае если иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания и фактического проживания по адресу организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном, принимающая сторона к уведомлению о прибытии иностранного гражданина прилагает (п. 28(3) Правил):

• копию трудового или гражданско-правового договора, копию иного документа, подтверждающего осуществление иностранным гражданином в данной организации деятельности;

• письмо руководителя либо иного уполномоченного должностного лица организации, подпись которого скрепляется печатью организации (при ее наличии), о фактическом проживании иностранного гражданина в помещении данной организации, не имеющем адресных данных.

В отношении временно пребывающих в РФ иностранных граждан постановка на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на 1 год (ч. 6.1 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

В определенных случаях уведомление о прибытии в место пребывания представляется самим иностранным гражданином. Например, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета (ч. 2 ст. 20, пп. "а" п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Подготовлено на основе материала

Д.А. Мыльникова

См. также: Каковы особенности приема на работу граждан Армении? Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство? Каковы особенности приема на работу граждан Таджикистана, в том числе с видом на жительство? Какие существуют особенности при приеме на работу граждан Украины?