В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ

Рецензент:

О.А. Беляева, главный научный сотрудник, завкафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д. ю. н., профессор РАН

В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ

Оглавление:

1. Что нужно для участия в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ

2. Как оформить заявку на участие в электронном аукционе при закупке по Закону N 44-ФЗ

3. Как подать заявку на участие в электронном аукционе при закупке по Закону N 44-ФЗ

4. Как подать ценовое предложение при участии в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ

5. Как предоставить обеспечение исполнения контракта по итогам электронного аукциона

6. Как заключить контракт по итогам аукциона

1. Что нужно для участия в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ

Из технических требований для участия в аукционе вам нужно иметь электронную подпись, быть зарегистрированным в ЕИС и аккредитованным на электронной площадке. Электронная подпись должна быть усиленной квалифицированной. Иностранные участники могут использовать электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признанные в РФ (ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 5.5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России N 24-06-05/54209, Минкомсвязи России N ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018). Оператор электронной площадки должен обеспечить возможность использовать электронную подпись, созданную по законодательству Республики Беларусь, а также определить порядок ее применения (п. 3 Письма Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659).

Аккредитация на электронных площадках проходит в автоматическом режиме после того, как вы зарегистрировались в ЕИС. Она осуществляется сразу на всех площадках в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника в ЕИС (ч. 4 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).

См. также: Как зарегистрироваться в ЕИС участнику закупок по Закону N 44-ФЗ

Учтите, что принять участие в электронном аукционе, в котором к участникам предъявлены дополнительные требования согласно ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, вы можете только в том случае, если электронные документы (информация), подтверждающие соответствие этим требованиям, размещены в реестре участников закупок. Если данных документов (информации) нет, то оператор вернет вам заявку (ч. 12 ст. 24.2, пп. "и" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Рекомендуем заранее направить документы (информацию) оператору электронной площадки, поскольку тот принимает решение об их размещении в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов (информации) (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).

В содержательном плане вы должны соответствовать требованиям заказчика к участникам аукциона, иметь возможность исполнить контракт.

1.1. Какие требования предъявляются к участникам аукциона

К участникам предъявляются требования двух категорий.

Единые требования, которые предъявляются всегда. Они позволяют заказчику определить надежность, финансовую устойчивость участника и вправе ли он исполнять контракт.

Дополнительные требования, которые устанавливаются, если того требует специфика объекта закупки, или в рамках должной осмотрительности, чтобы исключить риск срыва закупки, или из-за высокой НМЦК. Такими требованиями могут быть:

• отсутствие в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, сведения о которых включаются в заявку. Это требование заказчик устанавливает по желанию, если Правительство РФ не определило иное. Если вы не установили требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, установите требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки (в том числе о лицах, информация о которых включается в заявку), включенной в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций или мер ограничительного характера (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571);

• участник закупки является СМП или СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);

• у участника хорошая деловая репутация, достаточно квалифицированного персонала, финансовых ресурсов, материалов и оборудования, опыта для исполнения контракта. Такие дополнительные требования устанавливаются к участникам закупок некоторых товаров (работ, услуг), например в сфере культуры и культурного наследия, градостроительной деятельности (ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, разд. 1, 2 Дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571);

• участник в течение трех лет до даты подачи заявки выполнил контракт или договор по Закону N 223-ФЗ на сумму не менее чем 20% от НМЦК и уплатил по нему неустойку (при наличии требования) (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Соответствие этому требованию участник может подтвердить в том числе контрактом, по которому начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней) списаны по Правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (Письмо Минфина России от 30.01.2023 N 24-06-06/6966).

Внимательно изучите извещение по аукциону и проверьте себя на соответствие указанным в нем требованиям. Это нужно сделать до составления заявки.

См. также:

• Дополнительные требования к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ

• Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ

• Как СМП, СОНКО или самозанятым принять участие в закупке по Закону N 44-ФЗ

1.2. Как получить электронную подпись для участия в аукционах

Электронная подпись будет вашим главным инструментом для взаимодействия с заказчиком и электронной площадкой (ч. 1, 2 ст. 5 Закона N 44-ФЗ). Чтобы получить ключ электронной подписи, обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр. Их перечень есть на сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/), ссылки на них также можно найти на всех электронных площадках. На сайтах удостоверяющих центров есть подробные инструкции, и трудностей с получением электронной подписи у вас не возникнет.

Выберите любой аккредитованный удостоверяющий центр. Заполните форму заказа на его сайте. Загрузите сканы требуемых документов и оплатите счет.

Оформите электронную подпись на того человека, кто будет работать с площадкой и подписывать документы. Это может быть не только руководитель, но и сотрудник по доверенности.

Получите электронную подпись в офисе удостоверяющего центра.

Доверенность на участие в аукционе необходима лицам, которые в соответствии с вашими учредительными документами не могут действовать без нее. Представителям, которые будут от имени организации подписывать документы своей квалифицированной электронной подписью, нужно оформить электронную машиночитаемую доверенность (п. п. 2, 2.2 ч. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3, ч. 1 ст. 17.5 Закона об электронной подписи).

См. также: Что такое машиночитаемая доверенность и как ее применять

Участники закупок - иностранные лица вправе использовать признанные в РФ электронные подписи, созданные по нормам права иностранного государства, международным стандартам (ч. 2 ст. 5 Закона N 44-ФЗ).

2. Как оформить заявку на участие в электронном аукционе при закупке по Закону N 44-ФЗ

Для участия в электронном аукционе необходимо оформить заявку, которая должна содержать (ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ):

1. решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки. Оно нужно, если заключение контракта, предоставление обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта является для вас крупной сделкой и согласно федеральным законам (иным нормативными правовыми актам) и (или) учредительным документам данное решение требуется для совершения крупной сделки (пп. "м" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Содержание такого решения должно отвечать требованиям, которые установлены в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО или ч. 3 ст. 46 Закона об ООО соответственно (Письмо Минфина России от 20.08.2020 N 24-02-08/73111);

См. также: Как получить согласие (одобрение) на совершение крупной сделки ООО

2. государственные лицензии (выписки из реестров лицензий), разрешение правообладателя на использование результата интеллектуальной деятельности и т.д. Данные документы необходимы, если они требуются по законодательству для исполнения контракта, в том числе в силу п. 1 ст. 1229, ст. 1235 ГК РФ, и заказчик установил такие требования согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Вы можете не включать в заявку документы и информацию, подтверждающие соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, если такие сведения и документы есть в общедоступных государственных реестрах и вы добавили соответствующую декларацию в заявку (пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Вместе с тем в вопросе об отнесении некоторых реестров к государственным есть неопределенность. Например, реестры лицензий и единый реестр сведений о членах СРО прямо не названы государственными. Полагаем, в этом случае применима позиция ФАС России, по которой в заявке достаточно указать сведения, подтверждающие ваше соответствие требованиям п. 1. ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Комиссия заказчика обязана проверить эту информацию в реестрах (Письма ФАС России от 09.01.2024 N МШ/211/24, от 11.07.2023 N МШ/54828/23 (п. 2), ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Подробнее о представлении лицензий и других документов см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки";

См. также: Что подтверждает соответствие участника закупки требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

3. декларацию о соответствии требованиям, установленным п. п. 3 - 5, 7 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. В данной декларации можно сообщить и о соответствии требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, если информация и документы, подтверждающие это соответствие, есть в общедоступных госреестрах. В декларации укажите адреса сайтов в сети Интернет, где размещены такие документы и сведения (пп. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 названного Закона);

4. реквизиты счета участника для оплаты контракта. Данные сведения не предоставляются, если в силу закона такой счет открывается после заключения контракта (пп. "п" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);

5. информацию и документы, которые определены согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Они необходимы, если в извещении установлены запрет, ограничение или преимущество (п. 5 ч. 1 ст. 43 этого Закона).

Если такие информация и документы отсутствуют, заявка приравнивается к заявке, содержащей предложение о товарах (работах, услугах) иностранного происхождения. Это касается и случая, когда в заявке страна происхождения подтверждена только в отношении части товара, для которого применяется ограничение. Такие заявки отклонят только при определенных условиях (Письмо Минфина России от 11.09.2025 N 24-06-09/88825);

6. предложение участника закупки в отношении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг). Оно должно содержать (пп. "а" и "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ):

   • характеристики предлагаемого товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарный знак (при наличии). Эти сведения можно не приводить, если в описании объекта закупки указан товарный знак и товар с ним же предлагается к поставке либо если в описание объекта закупки включена проектная документация (в том числе типовая) или смета на капремонт (ч. 2 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

По мнению ФАС России, сведения о товарном знаке должны быть включены в реестр товарных знаков.

Не указывайте несколько товарных знаков для одной позиции товара, так как такая заявка будет отклонена на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (п. 3 Письма ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25, Письмо ФАС России от 20.11.2024 N АК/106050/24). Исключением является ситуация, когда указать несколько товарных знаков необходимо, чтобы индивидуализировать единый товар, предлагаемый к поставке (Письмо ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25).

По мнению ФАС России, указывать наименование товарного знака необязательно. В заявке нужно указать сведения, которые позволят установить его наличие или отсутствие. Например, привести номер свидетельства о регистрации товарного знака или указать, что товарный знак отсутствует (Письмо ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25). Такое указание не противоречит Закону N 44-ФЗ. Вашу заявку за это не отклонят (п. 2 Письма ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25, Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25);

См. также: Какой порядок указания в заявке показателей товара, поставляемого в рамках Закона N 44-ФЗ

• наименование страны происхождения товара в заявке на участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ. Оно приводится всегда. Заполните экранную форму веб-интерфейса электронной площадки. Укажите информацию в соответствии с ОКСМ. Указать несколько наименований стран происхождения товара нельзя. Требование об указании такого наименования не обязывает вас иметь товар на момент подачи заявки. Вам необходимо только получить достоверные сведения о товаре, который собираетесь поставить заказчику. Страну происхождения бренда товара отражать не нужно (Решение Верховного Суда РФ от 29.05.2025 N АКПИ25-158, Информационное письмо Минфина России от 13.03.2025 N 24-03-09/24756, Письма Минфина России от 06.04.2020 N 24-06-07/27348, от 13.03.2020 N 24-03-07/19174). Важный момент: если предложить товар иностранного происхождения в закупке, где на него установлен запрет, оператор электронной площадки вернет вам заявку (пп. "д" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656);

1. документы, подтверждающие, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Такие документы нужно прилагать, только если заказчик установил такое условие в извещении. Так, при закупке некоторых товаров необходимо подтвердить факт их госрегистрации. В частности, при закупке лекарств документом, подтверждающим ее, будет копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 N 24-02-06/88891). Необязательно прилагать документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (например, копия паспорта изделия, сертификат качества) (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Чтобы принять участие в электронном аукционе, в котором к участникам предъявлены дополнительные требования согласно ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, необходимо, чтобы в реестре участников, аккредитованных на электронной площадке, содержались (ч. 12 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ):

• информация и документы, подтверждающие исполнение (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки контракта или договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ. По такому контракту (договору) должны быть оплачены неустойки, и стоимость исполненных по нему обязательств должна составлять не менее 20% НМЦК. Данные документы и информация необходимы, если НМЦК 20 млн руб. и более и заказчик установил такое требование согласно ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Соответствие этому требованию можно подтвердить в том числе контрактом, по которому начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней) списаны по Правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (Письмо Минфина России от 30.01.2023 N 24-06-06/6966);

• информация и документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям. Данные документы и информация необходимы, если заказчик установил такие требования согласно ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Перечисленные информацию и документы оператор электронной площадки возьмет из реестра участников, аккредитованных на электронной площадке, и направит заказчику. Документы и сведения об опыте, которые вы представите самостоятельно, рассмотрению не подлежат (п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Письма ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24).

Если вы являетесь юрлицом, которое зарегистрировано на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицом - гражданином такого государства (за исключением РФ) и предоставляете обеспечение заявки в виде денежных средств с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, то ваша заявка также должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление такого обеспечения, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. "б" п. 1 этого Постановления).

Заказчик не вправе требовать от вас предоставления других документов. В частности, в заявку не включаются документы (информация), предусмотренные пп. "а" - "л" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. При необходимости их заказчику направит оператор электронной площадки путем информационного взаимодействия с ЕИС. К таким документам (информации) отнесена, например, декларация о принадлежности к СОНКО или к учреждениям или предприятиям уголовно-исполнительной системы (ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 43 указанного Закона). Кроме того, вас не могут обязать представить документы, подтверждающие соответствие требованиям об отсутствии в РНП, установленным согласно ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ либо пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418).

Обратите внимание, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ, отдельно больше не оформляется. Теперь подается единая заявка, и участники, подавшие ее, могут направить ценовые предложения (ч. 1 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

3. Как подать заявку на участие в электронном аукционе при закупке по Закону N 44-ФЗ

Если заказчик установил требование об обеспечении заявки, для подачи заявки вам нужно оформить независимую гарантию или иметь специальный счет в банке из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р. На него необходимо перечислить деньги для обеспечения заявки. Убедитесь, что независимая гарантия соответствует установленным требованиям. В противном случае комиссия заказчика отклонит вашу заявку на основании п. 7 ч. 12 ст. 48, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ.

Если вы являетесь юрлицом, которое зарегистрировано на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицом - гражданином такого государства (за исключением РФ), то вы также вправе предоставить обеспечение заявки в виде денежных средств путем их внесения на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами. Реквизиты такого счета будут указаны в извещении. В этом случае ваша заявка должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. "а", "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.04.2023 N 579).

Требование об обеспечении заявки не распространяется на государственные и муниципальные учреждения (ч. 3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов, предусмотренные ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ, предоставляют обеспечение заявки в размере 0,5% от НМЦК (ч. 3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

На площадке найдите интересующий вас аукцион. Зайдите в раздел подачи заявок. Сформируйте с помощью функционала площадки заявку, загрузите необходимые документы. Подпишите введенные сведения и документы электронной подписью и подайте заявку.

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе устанавливает заказчик в извещении о его проведении. Дату и время окончания срока их подачи вы найдете в извещении (п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Подать заявку можно в любое время с момента размещения извещения до окончания срока их подачи (ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). При этом подача заявки означает, что вы согласились поставить товар (выполнить работу, оказать услуги) на условиях, предусмотренных в извещении об осуществлении электронного аукциона (ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Обратите внимание: если заявка подана с нарушениями норм Закона N 44-ФЗ, то оператор электронной площадки ее вернет. Основания для возврата перечислены в п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. К ним отнесены, в частности, следующие:

• участник подал две и более заявки на участие в одной закупке при условии, что ранее поданные им заявки не были отозваны. В этом случае участнику вернут все заявки;

• заявку подал участник закупки, не являющийся СМП (СОНКО), если в извещении установлены преимущества согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ;

• заявку подало иностранное лицо, если в извещении установлен запрет на закупку работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами.

Минфин России указал, что заявку вернут и в случае, если участник не соответствует требованию пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Участник может устранить допущенные нарушения и успеть до окончания срока подачи повторно направить заявку (п. 7 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

После окончания срока подачи заявок комиссия заказчика обязана принять решение об отклонении заявки в случаях, названных в п. п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Обоснование такого решения отражается в протоколе подведения итогов (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). Минфин России отметил, что данное решение принимается и в случае, если участник не отвечает требованию пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Заявка юрлица, которое зарегистрировано на территории государства - члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлица - гражданина такого государства (за исключением РФ), обеспеченная денежными средствами с учетом особенностей, определенных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, отклоняется также, если эти денежные средства не поступили на счет заказчика до даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В этом случае заявка отклоняется в порядке, установленном для случая из п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (пп. "в" п. 1 этого Постановления).

4. Как подать ценовое предложение при участии в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ

Дата проведения процедуры подачи предложений содержится в извещении. Сама процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок (п. 23 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Найдите аукцион, на который вы подавали заявку, и зайдите в раздел проведения аукциона.

Подавайте ценовые предложения, для этого введите их в предусмотренное для этого поле и подпишите электронной подписью.

Шаг аукциона - это та сумма, на которую вы можете снижать за один раз текущее минимальное предложение о цене контракта либо сумму цен единиц товара (работы, услуги) при закупке с неопределенным объемом. Он может быть от 0,5% до 5% от начальной цены контракта (п. 1 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Ценовое предложение не может быть (п. 2 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ):

• равно нулю;

• равно или превышать предложение, которое вы уже подали;

• ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, сниженное в пределах шага аукциона;

• ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, которое вы подали.

Если указанные условия соблюдены, то допускается подача ценового предложения независимо от "шага аукциона" (п. 3 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Если указанные условия не соблюдены, то оператор электронной площадки автоматически отклонит ваше ценовое предложение (п. 4 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Для вашего удобства на большинстве площадок рядом с полем ввода ценового предложения указаны минимальное и максимальное предложения, которые вы можете подать в пределах шага аукциона. Нажмите на одно из них, и эта сумма появится в поле ввода ценового предложения. Используйте эту функцию, она поможет избежать ошибок при подаче ценовых предложений и позволит не высчитывать вручную необходимую сумму.

С момента начала процедуры подачи предложений и после каждого принятого электронной площадкой ценового предложения у вас есть 4 минуты на подачу вашего ценового предложения. Прием ценовых предложений будет осуществляться в течение не более пяти часов с момента начала процедуры (п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

После завершения времени приема ценовых предложений есть еще 10 минут для подачи одного ценового предложения. Оно должно быть не ниже минимального ценового предложения, поданного во время приема ценовых предложений (п. 6 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Важно! Если участники закупки входят в группу лиц, подконтрольную одному лицу, их идентичные действия, выражающиеся, например, в существенном снижении НМЦК, контролирующий орган может признать нарушением ст. 14.8 Закона N 135-ФЗ (п. 17 Обзора практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России).

Если в ходе подачи ценовых предложений цена снижается до 0,5% НМЦК или меньше (а при закупке с неопределенным объемом - если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен этих единиц), аукцион проводится на право заключения контракта (п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

5. Как предоставить обеспечение исполнения контракта по итогам электронного аукциона

Прежде всего займитесь оформлением обеспечения исполнения контракта. Это целесообразно сделать, не дожидаясь поступления проекта контракта от заказчика, особенно если вы обеспечиваете контракт путем предоставления независимой гарантии. Обеспечить исполнение контракта вы можете, перечислив заказчику денежные средства или предоставив независимую гарантию. Способ обеспечения выберите самостоятельно. Предоставьте заказчику документы, подтверждающие обеспечение, разместив их на электронной площадке и с ее использованием в ЕИС. Сделать это нужно будет одновременно с размещением подписанного проекта контракта (п. 1 ч. 3 ст. 51, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Помните: если вы не сделаете этого вовремя, вы будете признаны уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). В таком случае сведения о вас внесут в РНП.

6. Как заключить контракт по итогам аукциона

В течение двух рабочих дней с даты публикации протокола подведения итогов заказчик сформирует и разместит в ЕИС и на электронной площадке заполненный проект контракта (ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Проверьте контракт. Если заказчиком корректно внесена соответствующая информация, разместите на электронной площадке и с ее использованием в ЕИС скан независимой гарантии или платежки о перечислении суммы обеспечения исполнения контракта (за исключением установленных случаев) и проект контракта, который надо подписать электронной подписью. Сделать это надо в течение пяти рабочих дней после дня получения проекта контракта от заказчика (п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Важно! Если НМЦК (начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги) снижена на 25% и более, необходимо соблюдать антидемпинговые требования, предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ (пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 51 этого Закона).

Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: представляя информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.

Если у вас есть замечания к проекту контракта, сформируйте протокол разногласий с использованием электронной площадки и разместите его на ней и в ЕИС. У вас есть на это пять рабочих дней после дня размещения контракта заказчиком (п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что протокол можно отправить только в следующих случаях:

• есть разногласия в отношении информации, включенной в проект контракта согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. В этом случае вам надо указать информацию, которая не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям вашей заявки;

• вы не согласны заключить контракт, если заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, и увеличил количество поставляемого товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой контракта и НМЦК.

Заказчик в течение двух рабочих дней рассмотрит ваш протокол разногласий и разместит в ЕИС и на площадке либо исправленный контракт, либо контракт в первоначальной редакции (или с частичными изменениями). В последнем случае заказчик также разместит в ЕИС информацию о причинах отказа учесть ваши замечания полностью или частично (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

После этого вам в течение одного рабочего дня необходимо разместить на электронной площадке и с ее использованием в ЕИС скан независимой гарантии или платежки о перечислении суммы обеспечения исполнения контракта (кроме установленных случаев) и проект контракта, подписанный электронной подписью (ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик подписывает проект контракта электронной подписью только после вас. Когда он это сделает, вы увидите соответствующую информацию на площадке и в ЕИС. С момента размещения в ЕИС контракта, подписанного заказчиком, он считается заключенным (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Если оператор установил плату за участие в электронном аукционе, то в течение одного рабочего дня после подписания контракта заказчиком с вашего счета для обеспечения заявок будет списана указанная плата. Она небольшая. Максимальный размер - 1% от НМЦК (максимального значения цены контракта). Кроме того, плата не превысит 2 тыс. руб. (включая НДС), если она взимается с СМП и СОНКО и аукцион проводился среди этих субъектов, 5 тыс. руб. (без НДС), если плату вносят определенные участники (например, субъект среднего предпринимательства), и 7,5 тыс. руб. - во всех остальных случаях (ч. 4 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 N 564, п. 2.1 Письма Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659).

По этому вопросу Минфин России отметил: независимо от количества контрактов, заключаемых по итогам совместного электронного аукциона, плата взимается однократно (п. 2.2 Письма от 06.11.2018 N 24-06-08/79659).