Как организована волонтерская деятельность в период распространения коронавирусной инфекции?

"Электронный журнал "Азбука права", 01.06.2020

В период распространения коронавирусной инфекции волонтеры оказывают гражданам на самоизоляции социальную помощь по покупке и доставке продуктов, лекарств, товаров первой необходимости, корма для животных, по выгулу собак, а также иные виды помощи.

Волонтерами (добровольцами) признаются физические лица, безвозмездно выполняющие работы и (или) оказывающие услуги в общественно полезных целях, в частности для социальной поддержки и защиты граждан (ст. 1, п. 1 ст. 2, ст. 5 Закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ; п. 4 ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2006 N 38).

В период распространения коронавирусной инфекции волонтеры оказывают, в частности, социальную помощь, психологическую, юридическую, онлайн-помощь, а также помощь в медицинских организациях. При этом следует учитывать, что волонтеры не могут привлекаться к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (п. п. 3, 4 ст. 2 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 8 Минимальных требований, утв. Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н).

Рассмотрим, как организована волонтерская деятельность по оказанию социальной помощи, на примере г. Москвы.

Лица, которым оказывается социальная помощь, и способы ее оказания

Социальная помощь оказывается, как правило, пожилым людям и маломобильным гражданам.

В связи с введением режима повышенной готовности некоторые категории граждан должны находиться на обязательной самоизоляции.

Так, в г. Москве в период с 26.03.2020 по 31.05.2020 (включительно) граждане старше 65 лет и граждане, имеющие определенные заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции (за исключением определенных категорий граждан).>

Кроме того, под обязательную самоизоляцию подпадают те, кому выдано постановление санитарных врачей об изоляции, либо прибывшие из определенных стран граждане, а также совместно проживающие с ними лица (п. п. 9.2, 9.3, 10.1, 10.4.3, 10.4.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).

На основании заявок указанных граждан и с учетом их пожеланий волонтеры привозят лекарства, продукты, товары первой необходимости, а также корм для животных.

К тому же волонтеры выгуливают собак. Для этих целей специалисты Российской кинологической федерации разработали специальную памятку. Среди волонтеров также имеются профессиональные кинологи.

Требования к волонтерам при оказании социальной помощи

Волонтером может стать гражданин в возрасте от 18 до 50 лет.

Профессия волонтера не имеет значения, однако кандидат должен обладать базовыми знаниями по оказанию социальной помощи. Если есть опыт работы в социальной сфере или в благотворительной организации, это будет преимуществом. Подать заявку можно онлайн на соответствующих сайтах, ссылки на которые имеются, в частности, на официальном сайте Мэра Москвы. С кандидатами проводит онлайн-собеседование психолог.

Следует также учитывать, что лица, которые выезжали за границу в течение последних 14 дней, не допускаются к работе.

Порядок работы волонтеров по оказанию социальной помощи

Перед началом работы волонтеры проходят обучение - действуют дистанционные курсы, разработаны инструкции по соответствующему виду помощи. Обучение является обязательным.

Волонтеры разделены на команды, у каждой из которых свой лидер. От него они получают необходимую информацию (заявки, инструктаж), а также средства защиты. В начале каждого рабочего дня волонтерам измеряют температуру.

Волонтеры должны строго выполнять требования безопасности в период распространения коронавирусной инфекции, в частности (п. п. 2 - 6, 8 Рекомендаций, утв. Письмом Роспотребнадзора от 17.03.2020 N 02/4385-2020-27):

• внимательно следить за своим здоровьем, а также за состоянием здоровья посещаемых граждан;
• при посещении подопечных использовать одноразовую медицинскую маску и менять ее после каждого посещения;
• мыть руки, использовать антисептические средства для обработки рук и дезинфицировать поверхности: мобильные устройства, кнопки, ручки, выключатели и другие места, к которым часто прикасаются.

Волонтеры узнают потребности подопечных (в продуктах питания, лекарственных средствах, средствах гигиены и т.п.) и рассказывают им об основных профилактических мерах и важности их соблюдения (п. п. 10, 11 Рекомендаций N 02/4385-2020-27).

С 15.04.2020 необходимо оформление цифрового пропуска для передвижения по территории г. Москвы с использованием любых видов транспорта. В целях осуществления волонтерской деятельности выдаются цифровые пропуска со сроком действия на один день без ограничения количества в течение недели. Для оформления пропуска необходимо иметь личный номер волонтера (присваивается при регистрации), оформленный ГБУ "Мосволонтер", ГБУ "Моя карьера".

В случае несоблюдения волонтером условий осуществления волонтерской деятельности (например, неявка на инструктаж, невыполнение заявки об оказании помощи) возможность получения цифрового пропуска для осуществления волонтерской деятельности в последующем прекращается (п. п. 2, 3.5, 4.4, 4.4.7 Порядка, утв. Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ).

Для установления личности волонтера им выдаются специальные бейджики. Проверить волонтера также можно, обратившись по номеру телефона, указанному на официальном сайте Мэра Москвы.

Документ предоставлен КонсультантПлюс