Особенности режима неполной занятости для работающей мамы. Часть 1.
14.03.2012
Ирина Наумова,
ведущий эксперт-консультант по налогообложению ЗАО «ТЛС-ГРУП»
Работа в режиме неполной занятости может быть удобной и для работодателей, и для самих сотрудников, к примеру, для сотрудниц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Ведь подобный режим работы позволит молодым мамам не потерять заработок и квалификацию.
В чем специфика работы лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени? И главное, в чем специфика оплаты такой работы?
Закон никак не регулирует и длительность устанавливаемого периода работы в режиме неполного рабочего времени: срок по соглашению сторон может быть как неограниченным, так и устанавливаться на любой удобный для работника период.
Неполным может быть как рабочий день, так и рабочая неделя. При режиме неполного рабочего времени согласовать возможно практически любую его продолжительность. Необходимо лишь составить несколько документов.
Если работнику устанавливается неполный рабочий день, то сокращается на определенное количество часов продолжительность рабочего дня (например, при сохранении пятидневной рабочей недели продолжительность рабочего дня составляет шесть часов вместо восьми). Когда же речь идет о неполной рабочей неделе, то при сохранении нормальной продолжительности рабочего дня уменьшается количество рабочих дней в неделю. Возможно также сокращение продолжительности ежедневной работы на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю, т. е. работник трудится неполный рабочий день при неполной рабочей неделе.
Согласно ст. 93 ТК РФ работодатель не вправе отказать в такой просьбе беременной женщине, родителю ребенка в возрасте до 14 лет или ухаживающему за больным членом семьи.
Пойти навстречу работнице в установлении ей неполного рабочего времени придется также в случае, если она находится в отпуске по уходу за ребенком.
Специалистам, работающим неполное время, полагаются те же гарантии, что и остальным — выходные дни, отпуска, перерывы на обед и т. д.
Отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет (ч. 1 ст. 256 ТК РФ). На период отпуска по уходу за ребенком за работницей сохраняется место работы и должность (ч. 4 ст. 256 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком может работать на условиях неполной занятости, т. е. до достижения малышом трехлетнего возраста мама может одновременно работать и находиться в отпуске.
По соглашению с работодателем работница в любой момент до окончания отпуска может перейти на полную занятость.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
То есть периоды, когда работница трудится на некоторых видах работ на условиях неполного рабочего времени, не будут впоследствии засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.
Если же уже работающую в организации сотрудницу необходимо перевести на неполную занятость, то прежде всего работница должна написать заявление в произвольной форме. В заявлении нужно будет указать желаемую продолжительность дня или недели, вид неполного рабочего времени, еженедельное количество часов, на которое будет уменьшено рабочее время, и дату, с которой работница желает установить новый режим работы. При необходимости к заявлению прилагаются подтверждающие документы (справка о беременности, больничный по уходу за больным членом семьи и т. д.). Это делается в случае наличия оснований, по которым работнице нельзя отказать в установлении режима неполной занятости.
Далее необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку при переводе работницы на неполное рабочее время условия трудового договора меняются. В данном документе фиксируются новые условия труда и дата, с которой они начинают действовать. Соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем, один экземпляр вручается работнику под роспись.
Не требуется вносить сведения об установлении неполного рабочего времени в трудовую книжку и личную карточку работницы.
Следующим и завершающим шагом в установлении режима неполной занятости будет издание приказа. Основанием для его издания будут являться заявление сотрудницы и дополнительное соглашение к трудовому договору. В приказе указывается дата, с которой устанавливается новый режим, продолжительность рабочего времени и конкретный распорядок работы сотрудника. В случае если неполный режим устанавливается на какой-то определенный срок, то его также необходимо прописать (срок может обозначаться конкретным периодом или указанием на какое-то событие).
Начисление заработной платы работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, рассмотрим на примерах.
Пример 1.
В организации установлена 40-часовая рабочая неделя. Сотрудница организации, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, решила выйти на работу и написала заявление с просьбой установить ей неполную рабочую неделю; рабочие дни — вторник и четверг. Подписано дополнительное соглашение, директор издал приказ об установлении режима неполного рабочего времени. Ежемесячный оклад сотрудницы при полной рабочей неделе составлял 40 000 руб.
Сотрудница работает в режиме неполного рабочего времени, оплата производится пропорционально отработанному времени. Единица измерения рабочего времени — день. Определим, сколько дней сотрудница отработала. Например, в месяце 21 рабочий день. Помимо общих для всех сотрудников девяти выходных, у работницы по графику было еще 12 выходных дней. Таким образом, фактически в расчетном месяце сотрудница отработала 9 дней (21 дн. – 12 дн.).
Следовательно, ей нужно начислить заработную плату в размере 17 142,86 руб. (40 000 руб. / 21 дн. x 9 дн.).
Пример 2.
Сотрудница написала заявление с просьбой установить ей пятидневную рабочую неделю с сокращенным рабочим днем (пять часов вместо восьми). Единица измерения рабочего времени — час. Всего за месяц было отработано 105 часов (21 дн. x 5 ч). Следовательно, зарплата сотруднице будет начислена в сумме 25 000 руб. (40 000 руб. / 168 ч x 105 ч).
В данной связи отметим также Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.10.2008 № Ф04-6454/2008(14533-А70-25). Оно содержит интересные выводы о том, что если труд в режиме неполного рабочего времени оплачивается в зависимости от выполненного объема работ, то заработная плата может выплачиваться в полной сумме (при условии, что сотрудница выполняет свою норму труда).
При сокращенной норме рабочего времени зачастую возникают вопросы о возможности оплаты труда в размере ниже МРОТ. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ. То есть МРОТ гарантирован только тем работникам, которым установлена нормальная (40 часов в неделю) или сокращенная в соответствии с законодательством продолжительность рабочего времени (ст. ст. 91, 92 ТК РФ). Если работнице установлено неполное рабочее время, то ее труд оплачивается пропорционально времени, отработанному в данном месяце. Поэтому ситуация, когда заработная плата за месяц, отработанный в таком режиме, будет меньше МРОТ, возможна.
Например, если установлена неполная рабочая неделя — 20 часов вместо 40, оклад 14 000 руб. в месяц, то за полностью отработанный месяц работнице нужно начислить заработную плату в размере 7 000 руб. (14 000 руб. / 40 ч x 20 ч), хотя «Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2012 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей» от 30.11.2011 в Москве установлен размер минимальной заработной платы с 1 января 2012 года — 11 300 руб., с 1 июля 2012 года — 11 700 руб.
Введение режима неполного рабочего времени не влечет за собой изменение штатного расписания в части установленных первоначально окладов. И в штатном расписании, и в трудовых договорах оклады остаются прежними.
Для расчета пособия по листку нетрудоспособности при установлении заболевшему режима неполного рабочего времени средний дневной заработок определяется в общем порядке. Для определения суммы пособия средний дневной заработок умножают на количество календарных дней временной нетрудоспособности, подлежащих оплате. При этом режим работы для расчета пособий значения не имеет.
ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Это положение безусловно распространяется на всех работников и действует независимо от продолжительности их рабочего времени, в том числе и на работающих неполное время. Ведь работа на условиях неполной занятости не влечет для сотрудницы каких-либо ограничений трудовых прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Когда невозможно сократить предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнице дополнительного времени отдыха или, с ее согласия, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК РФ). При этом работница может выбирать из установленных ТК РФ видов компенсации переработки.
Необходимо обратить внимание на правильное оформление привлечения работницы к сверхурочным работам, особенно когда речь идет о работе за пределами сокращенного рабочего времени, но в пределах общеустановленного рабочего дня в организации. Ведь отсутствие соответствующих приказов о необходимости привлечения к сверхурочным работам приведет к нарушению прав работницы.
Бывают ситуации, когда работницу необходимо привлечь к работе в дни, являющиеся рабочими для всех сотрудников, работающих на условиях полной занятости, но вместе с тем выходными для данной работницы. Работа в такие дни компенсируется так же, как работа в выходные дни, и привлечение к работе в данном случае необходимо оформлять в порядке, установленном для привлечения к работе в выходные дни. За работу в такой день сотрудница может взять отгул. Отгул предоставляется на полный рабочий день независимо от того, сколько часов она отработала в выходной. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. (Письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).
(Продолжение в № 4 журнала)
ведущий эксперт-консультант по налогообложению ЗАО «ТЛС-ГРУП»
Работа в режиме неполной занятости может быть удобной и для работодателей, и для самих сотрудников, к примеру, для сотрудниц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Ведь подобный режим работы позволит молодым мамам не потерять заработок и квалификацию.
В чем специфика работы лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени? И главное, в чем специфика оплаты такой работы?
Неполное рабочее время: особенности режима работы
В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем режим неполного рабочего времени может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии. При этом работодатель не вправе в одностороннем порядке устанавливать неполное рабочее время, за исключениями, указанными в ТК РФ. Тот факт, что неполное рабочее время устанавливается именно соглашением сторон, позволяет работодателю и работнику установить режим дня, который устроит всех в каждом конкретном случае, ведь ТК РФ не указывает, что именно считать неполным рабочим временем, т. е. на сколько часов или минут должен быть сокращен рабочий день, чтобы он являлся неполным.Закон никак не регулирует и длительность устанавливаемого периода работы в режиме неполного рабочего времени: срок по соглашению сторон может быть как неограниченным, так и устанавливаться на любой удобный для работника период.
Неполным может быть как рабочий день, так и рабочая неделя. При режиме неполного рабочего времени согласовать возможно практически любую его продолжительность. Необходимо лишь составить несколько документов.
Если работнику устанавливается неполный рабочий день, то сокращается на определенное количество часов продолжительность рабочего дня (например, при сохранении пятидневной рабочей недели продолжительность рабочего дня составляет шесть часов вместо восьми). Когда же речь идет о неполной рабочей неделе, то при сохранении нормальной продолжительности рабочего дня уменьшается количество рабочих дней в неделю. Возможно также сокращение продолжительности ежедневной работы на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю, т. е. работник трудится неполный рабочий день при неполной рабочей неделе.
Согласно ст. 93 ТК РФ работодатель не вправе отказать в такой просьбе беременной женщине, родителю ребенка в возрасте до 14 лет или ухаживающему за больным членом семьи.
Пойти навстречу работнице в установлении ей неполного рабочего времени придется также в случае, если она находится в отпуске по уходу за ребенком.
Специалистам, работающим неполное время, полагаются те же гарантии, что и остальным — выходные дни, отпуска, перерывы на обед и т. д.
Отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет (ч. 1 ст. 256 ТК РФ). На период отпуска по уходу за ребенком за работницей сохраняется место работы и должность (ч. 4 ст. 256 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ женщина во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком может работать на условиях неполной занятости, т. е. до достижения малышом трехлетнего возраста мама может одновременно работать и находиться в отпуске.
По соглашению с работодателем работница в любой момент до окончания отпуска может перейти на полную занятость.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
То есть периоды, когда работница трудится на некоторых видах работ на условиях неполного рабочего времени, не будут впоследствии засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.
Оформление режима неполного рабочего времени
Если изначально женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, принимается на работу на условиях неполного рабочего времени, то соответствующее условие необходимо зафиксировать в трудовом договоре и в приказе о приеме на работу. Запись в строке «Условия приема на работу, характер работы» приказа может быть следующей: «Работнице устанавливается неполный рабочий день, режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье), начало работы — 11.00, окончание работы — 16.00, перерыв для отдыха и приема пищи — с 13.30 до 14.00. Оплата пропорционально отработанному времени».Если же уже работающую в организации сотрудницу необходимо перевести на неполную занятость, то прежде всего работница должна написать заявление в произвольной форме. В заявлении нужно будет указать желаемую продолжительность дня или недели, вид неполного рабочего времени, еженедельное количество часов, на которое будет уменьшено рабочее время, и дату, с которой работница желает установить новый режим работы. При необходимости к заявлению прилагаются подтверждающие документы (справка о беременности, больничный по уходу за больным членом семьи и т. д.). Это делается в случае наличия оснований, по которым работнице нельзя отказать в установлении режима неполной занятости.
Далее необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку при переводе работницы на неполное рабочее время условия трудового договора меняются. В данном документе фиксируются новые условия труда и дата, с которой они начинают действовать. Соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем, один экземпляр вручается работнику под роспись.
Не требуется вносить сведения об установлении неполного рабочего времени в трудовую книжку и личную карточку работницы.
Следующим и завершающим шагом в установлении режима неполной занятости будет издание приказа. Основанием для его издания будут являться заявление сотрудницы и дополнительное соглашение к трудовому договору. В приказе указывается дата, с которой устанавливается новый режим, продолжительность рабочего времени и конкретный распорядок работы сотрудника. В случае если неполный режим устанавливается на какой-то определенный срок, то его также необходимо прописать (срок может обозначаться конкретным периодом или указанием на какое-то событие).
Расчет зарплаты при неполном дне и неполной неделе
Порядок оплаты труда женщин, которым установлено неполное рабочее время, может быть организован как пропорционально отработанному времени, так и в зависимости от выработанного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).Начисление заработной платы работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, рассмотрим на примерах.
Пример 1.
В организации установлена 40-часовая рабочая неделя. Сотрудница организации, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, решила выйти на работу и написала заявление с просьбой установить ей неполную рабочую неделю; рабочие дни — вторник и четверг. Подписано дополнительное соглашение, директор издал приказ об установлении режима неполного рабочего времени. Ежемесячный оклад сотрудницы при полной рабочей неделе составлял 40 000 руб.
Сотрудница работает в режиме неполного рабочего времени, оплата производится пропорционально отработанному времени. Единица измерения рабочего времени — день. Определим, сколько дней сотрудница отработала. Например, в месяце 21 рабочий день. Помимо общих для всех сотрудников девяти выходных, у работницы по графику было еще 12 выходных дней. Таким образом, фактически в расчетном месяце сотрудница отработала 9 дней (21 дн. – 12 дн.).
Следовательно, ей нужно начислить заработную плату в размере 17 142,86 руб. (40 000 руб. / 21 дн. x 9 дн.).
Пример 2.
Сотрудница написала заявление с просьбой установить ей пятидневную рабочую неделю с сокращенным рабочим днем (пять часов вместо восьми). Единица измерения рабочего времени — час. Всего за месяц было отработано 105 часов (21 дн. x 5 ч). Следовательно, зарплата сотруднице будет начислена в сумме 25 000 руб. (40 000 руб. / 168 ч x 105 ч).
В данной связи отметим также Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.10.2008 № Ф04-6454/2008(14533-А70-25). Оно содержит интересные выводы о том, что если труд в режиме неполного рабочего времени оплачивается в зависимости от выполненного объема работ, то заработная плата может выплачиваться в полной сумме (при условии, что сотрудница выполняет свою норму труда).
При сокращенной норме рабочего времени зачастую возникают вопросы о возможности оплаты труда в размере ниже МРОТ. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ. То есть МРОТ гарантирован только тем работникам, которым установлена нормальная (40 часов в неделю) или сокращенная в соответствии с законодательством продолжительность рабочего времени (ст. ст. 91, 92 ТК РФ). Если работнице установлено неполное рабочее время, то ее труд оплачивается пропорционально времени, отработанному в данном месяце. Поэтому ситуация, когда заработная плата за месяц, отработанный в таком режиме, будет меньше МРОТ, возможна.
Например, если установлена неполная рабочая неделя — 20 часов вместо 40, оклад 14 000 руб. в месяц, то за полностью отработанный месяц работнице нужно начислить заработную плату в размере 7 000 руб. (14 000 руб. / 40 ч x 20 ч), хотя «Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2012 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей» от 30.11.2011 в Москве установлен размер минимальной заработной платы с 1 января 2012 года — 11 300 руб., с 1 июля 2012 года — 11 700 руб.
Введение режима неполного рабочего времени не влечет за собой изменение штатного расписания в части установленных первоначально окладов. И в штатном расписании, и в трудовых договорах оклады остаются прежними.
Для расчета пособия по листку нетрудоспособности при установлении заболевшему режима неполного рабочего времени средний дневной заработок определяется в общем порядке. Для определения суммы пособия средний дневной заработок умножают на количество календарных дней временной нетрудоспособности, подлежащих оплате. При этом режим работы для расчета пособий значения не имеет.
Оплата труда при сокращенной норме рабочего времени в предпраздничные дни, выходные, сверхурочные, переработка
Нормой рабочего времени является продолжительность рабочего дня или рабочей недели, установленная трудовым договором с работницей. Поэтому рабочие часы, отработанные работником по инициативе работодателя сверх установленного режима неполного времени, будут сверхурочными. Об этом говорится в Письме Роструда от 01.03.2007 № 474-6-0.ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ). Это положение безусловно распространяется на всех работников и действует независимо от продолжительности их рабочего времени, в том числе и на работающих неполное время. Ведь работа на условиях неполной занятости не влечет для сотрудницы каких-либо ограничений трудовых прав (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
Когда невозможно сократить предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнице дополнительного времени отдыха или, с ее согласия, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК РФ). При этом работница может выбирать из установленных ТК РФ видов компенсации переработки.
Необходимо обратить внимание на правильное оформление привлечения работницы к сверхурочным работам, особенно когда речь идет о работе за пределами сокращенного рабочего времени, но в пределах общеустановленного рабочего дня в организации. Ведь отсутствие соответствующих приказов о необходимости привлечения к сверхурочным работам приведет к нарушению прав работницы.
Бывают ситуации, когда работницу необходимо привлечь к работе в дни, являющиеся рабочими для всех сотрудников, работающих на условиях полной занятости, но вместе с тем выходными для данной работницы. Работа в такие дни компенсируется так же, как работа в выходные дни, и привлечение к работе в данном случае необходимо оформлять в порядке, установленном для привлечения к работе в выходные дни. За работу в такой день сотрудница может взять отгул. Отгул предоставляется на полный рабочий день независимо от того, сколько часов она отработала в выходной. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. (Письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).
(Продолжение в № 4 журнала)