Есть ли особенности приема на работу граждан РФ с двойным (множественным) гражданством

Есть ли особенности приема на работу граждан РФ с двойным (множественным) гражданством

Оглавление:

1. Кто признается гражданином РФ с двойным (множественным) гражданством

2. Есть ли ограничения при приеме на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

3. Есть ли особенности документального оформления приема на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

4. Нужно ли соблюдать порядок привлечения и использования иностранных работников, если у гражданина РФ есть иное гражданство

5. Какие возможны риски в связи с нарушениями при приеме на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

1. Кто признается гражданином РФ с двойным (множественным) гражданством

К гражданам РФ с двойным гражданством относятся россияне, у которых есть также гражданство иностранного государства, и при этом с этим государством заключен Российской Федерацией международный договор о двойном гражданстве. А если с государством, гражданство которого наряду с российским есть у гражданина, у России нет специального договора о двойном гражданстве, то такой гражданин относится к гражданам РФ с множественным гражданством. Российский гражданин с двойным или множественным гражданством рассматривается Российской Федерацией как гражданин РФ вне зависимости от места его проживания, кроме предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ случаев. Приобретая гражданство иностранного государства, он не теряет гражданство Российской Федерации. Это следует из ч. 1, 2 ст. 62 Конституции РФ, п. п. 4, 11 ч. 1 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ.

Например, договор о двойном гражданстве заключен между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан (п. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, Федеральный закон от 15.12.1996 N 152-ФЗ).

На практике граждан с двойным гражданством называют также бипатридами.

2. Есть ли ограничения при приеме на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

При приеме в обычные коммерческие организации ограничения для граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, законом не предусмотрены. Ограничения для таких лиц установлены, в частности, при поступлении на службу в органы внутренних дел, в органы и организации прокуратуры, а также в общем случае при поступлении на государственную гражданскую или муниципальную службу, при допуске такого гражданина к государственной тайне. Например, ограничение по поступлению на гражданскую госслужбу из-за наличия у гражданина РФ гражданства иного государства может не применяться по условиям международного договора РФ. Это следует из п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона о государственной гражданской службе, п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона о муниципальной службе, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ, пп. "а", "б" п. 1 Указа Президента РФ от 25.08.2021 N 493, п. 8 ч. 1 ст. 14, абз. 1 ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, абз. 2 п. 2 ст. 40.1 Закона о прокуратуре, ч. 1 ст. 22 Закона о гостайне, п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.01.2024 N 58.

3. Есть ли особенности документального оформления приема на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

Документальное оформление приема на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства, в целом стандартное. В частности, заключите с таким работником трудовой договор, издайте приказ о приеме на работу, если у вас принято оформлять такие приказы, включите информацию о приеме в сведения о трудовой деятельности и представьте их в орган СФР в установленном порядке. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 16, ч. 1, 2 ст. 66.1, ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 68 ТК РФ, п. 2.1 ст. 6, п. 2 ст. 8, п. 1, пп. 4 п. 2, пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ.

Но дополнительно учтите, в частности, следующее:

• в личной карточке по унифицированной форме N Т-2 (если ведете ее на работника) в графе "Гражданство", помимо гражданства РФ, укажите другую страну гражданства работника, например, через запятую. В ячейке справа от данной графы укажите код по ОКИН "02 2", где 02 указывает на "Фасет 02 Гражданство", а 2 означает "Гражданин Российской Федерации и иностранного государства (двойное гражданство)";

• при предъявлении документа об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний, если работник поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, как правило, его иностранное образование и (или) иностранная квалификация должны быть официально признаны в РФ, а документы о таком образовании и (или) квалификации легализованы и переведены на русский язык. Но, например, особые правила установлены международным договором для граждан государств - членов ЕАЭС. Это следует, в частности, из абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, ч. 1, 2, 13 ст. 107 Закона об образовании, п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС;

• трудовую книжку, выданную в иностранном государстве, записи в которой велись на иностранном языке, вы не вправе продолжать вести. Исключение - можно продолжать вести трудовую книжку, выданную в период СССР (неважно, в каком государстве - члене бывшего СССР), форма которой действительна и продолжает применяться в РФ, при условии, если работник не перешел на электронную трудовую книжку. Это следует, в частности, из ч. 1 - 3 ст. 66 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, п. 3 Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250, п. 6 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, ч. 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ, Писем Минтруда России от 14.12.2020 N 14-2/ООГ-18054, от 04.09.2024 N 14-6/ООГ-5261.

См. также: Следует ли принять от работника при его трудоустройстве трудовую книжку старого (советского) образца, выданную в Белоруссии Как заполнить приказ о приеме на работу по форме N Т-1 и по форме N Т-1а Формы и сроки представления отчетности по персонифицированному учету, в том числе ЕФС-1 Какие документы при приеме на работу затребовать у соискателя

4. Нужно ли соблюдать порядок привлечения и использования иностранных работников, если у гражданина РФ есть иное гражданство

Нет, не нужно. Такой гражданин рассматривается в России только как гражданин РФ, а не иностранец (за исключением случаев, предусмотренных законом или международным договором РФ). Поэтому, в частности, не нужно такому гражданину получать разрешение на работу или патент, а вам при его трудоустройстве - получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, соблюдать допустимую долю использования иностранных работников в отдельных видах деятельности, уведомлять территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с таким работником. Такие выводы следуют, в частности, из ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ, абз. 2, 17, 18 п. 1 ст. 2, п. 2, абз. 1 п. 4, абз. 1 п. 8 ст. 13, п. 5 ст. 18.1 Закона об иностранцах.

См. также: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранных граждан

5. Какие возможны риски в связи с нарушениями при приеме на работу граждан РФ, имеющих гражданство иного государства

В этом случае возможны, в частности, следующие риски:

• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ - за любые нарушения процедуры приема на работу. Например, если в нарушение, в частности, ч. 1, 2 ст. 66 ТК РФ примете и продолжите вести предъявленную таким работником трудовую книжку, которая была оформлена в иностранном государстве по недействительной в России форме;

• административная ответственность по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ - если допустите, в частности, ненадлежащее оформление трудового договора.

См. также: Какие штрафы грозят за нарушения при подаче в СФР формы ЕФС-1 (соответствующих подразделов разд. 1) и СЗВ-ДСО