Новшества в отношении иностранных работников 2023

"Главная книга", 2023, N 1

НОВШЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ - 2023

С 1 января 2023 г. меняются правила в сфере трудовых отношений с некоторыми иностранными работниками. Кого из временно пребывающих иностранцев коснется упрощение порядка трудоустройства, что придется предпринять работодателю в связи с такими изменениями, какую еще категорию иностранных работников можно будет нанимать вне квоты - вот какие нюансы рассмотрим в связи с новогодними "иностранными" изменениями.

Что надо и что не надо делать работодателям с 2023 г.

в отношении работников со статусом "временно пребывающий"

Сразу скажем, что новшествами не затронуты следующие категории временно пребывающих иностранных граждан <1>:

- высококвалифицированные специалисты без разрешения на временное проживание или без вида на жительство. Они не будут подключены к системе обязательного медстрахования;

- люди, которые получили свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории России, удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России. Они всегда относились к застрахованным по ОМС.

Поэтому сейчас будем говорить об оставшейся части временно пребывающих в России иностранцев. Это люди, которые находятся в РФ на основании визы или в безвизовом порядке, не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание, в том числе в целях получения образования, но они получили <2>:

- или миграционную карту;

- или временное удостоверение личности лица без гражданства, подтверждающее личность и временное пребывание в РФ.

Как и ранее, таким временно пребывающим иностранцам необходимо иметь действующий на территории РФ договор (полис) ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг <3>. В частности, "медицинские" документы понадобятся им для получения патента на работу или его переоформления <4>.

Но с 2023 г. вступает в силу норма, согласно которой у временно пребывающих вместо перечисленных документов может быть полис обязательного медстрахования, потому что они стали застрахованными по ОМС. Но полис ОМС появится у такого работника, только если не менее 3 лет работодатели будут платить за него взносы на обязательное медицинское страхование. То есть не менее 3 лет суммарно с 2023 г. он должен официально работать в России <5>. Таким образом, поскольку до 2023 г. взносы на ОМС за временно пребывающих иностранцев не платили, то в 2023 г. ни у кого из них полиса ОМС еще не будет. Правом на ОМС они смогут воспользоваться не ранее чем с 01.01.2026.

Для работодателей включение временно пребывающих иностранных работников в число застрахованных по ОМС людей означает появление обязанности уплачивать за них взносы на ОМС. Это надо делать вместе с уплатой взносов на ОПС и ВНиМ по единому тарифу, который с 2023 г. введен в отношении всех сотрудников, как россиян, так и иностранцев, имеющих, например, вид на жительство в России:

- основной тариф взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ - 30%, если не превышена предельная база на 2023 г. - 1 917 000 руб. <6>;

- тариф на выплаты свыше предельной базы - 15,1%.

К сведению

Подробнее о порядке уплаты взносов с 2023 г. читайте: 2023, N 1, с. 28.

Теперь работодателю не нужно, во-первых, указывать в трудовом договоре основание оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора <7>. То есть при оформлении трудового договора не понадобятся реквизиты полиса ДМС либо заключенного работодателем с медорганизацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Поэтому если в шаблоне трудового договора у вас предусмотрено указание реквизитов полиса ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг, то можно исключить такое условие из шаблона. Из действующего с работником трудового договора такие реквизиты можно не убирать. С истечением срока действия его "медицинских" документов пункт с реквизитами просто перестанет действовать.

Во-вторых, не придется при трудоустройстве иностранца требовать у него полис ДМС или заключать для него с медорганизацией договор о предоставлении ему платных медицинских услуг <8>. Теперь вы вправе делать медстраховку иностранному работнику по своему усмотрению, если, допустим, в компании предусмотрена корпоративная страховка для всех сотрудников.

В-третьих, не требуется отслеживать окончание срока действия полиса ДМС или заключенного работодателем до 2023 г. договора о предоставлении платных медуслуг работнику, чтобы не пропустить момент, когда без действующей медстраховки необходимо <9>:

- или отстранить иностранца от работы;

- или прекратить с ним трудовой договор.

Ведь теперь окончание срока действия ДМС или договора о предоставлении медуслуг - это не основание для отстранения от работы или прекращения трудового договора.

Кстати, в связи с этим внесите изменения в ПВТР, убрав из правил приема и увольнения формулировки об обязанностях <10>:

- иностранца - предъявлять полис ДМС при приеме на работу;

- работодателя - увольнять отстраненного от работы из-за просрочки ДМС сотрудника, который не возобновил его.

Подготовьте приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка и ознакомьте работников под роспись с новой редакцией правил.

Если не устранить указанные формулировки, то с 1 января 2023 г. они будут означать, что у вас в ЛНА установлена возможность требовать от кандидатов на трудоустройство и от работников лишние документы. А это, напомним, возложение на работника дополнительных обязанностей в нарушение его прав <11>. Чревато, между прочим, административным наказанием <12>.

--------------------------------

<1> ст. 2, подп. 11 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ); ч. 2 ст. 327.2, ч. 1 ст. 327.3, ст. 327.5, п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023).

<2> ст. 2 Закона N 115-ФЗ.

<3> п. 5.1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

<4> подп. 4 п. 2, подп. 5 п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.

<5> ч. 1.1 ст. 10, ч. 1.1 ст. 16 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

<6> Постановление Правительства от 25.11.2022 N 2143.

<7> ст. 327.2 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023).

<8> ст. 327.3 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023).

<9> статьи 327.5, 327.6 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2023).

<10> ст. 189 ТК РФ.

<11> статьи 8, 21, ч. 3 ст. 65 ТК РФ.

<12> ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Что надо и что не надо делать

в сфере квотирования иностранной рабочей силы

Озвучены квоты на иностранных работников на 2023 г. <13> Проверьте, не нужно ли вам пересмотреть численность иностранных сотрудников и уволить до 1 января 2023 г. часть из них <14>. Например, по сравнению с 2022 г.:

- для работодателей Краснодарского края, которые занимаются строительством, допустимую долю иностранных работников сократили с 60% до 50% персонала;

- для работодателей Приморского края, выращивающих овощи, - с 50% до 40%.

В целом размер квот сохраняется прежним, так же как и запрет на труд иностранцев в таких сферах, как продажа лекарств в аптеках, розничная торговля вне магазинов (палаток, рынков), в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Внимание! За несоблюдение правил квотирования иностранной рабочей силы должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 000 до 50 000 руб., организацию - от 800 000 до 1 000 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок от 14 до 90 суток <15>.

Напомним, что квоты на трудоустройство не распространяются, в частности, на иностранцев, которые постоянно или временно проживают в России или являются высококвалифицированными специалистами независимо от их статуса <16>. А с 2023 г. появляется еще одна категория зарубежных работников, которых можно принимать без оглядки на уровень квоты в регионе. Это иностранцы, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях по имеющим госаккредитацию программам, например бакалавриата или магистратуры, или по программе подготовки научных кадров в аспирантуре (адъюнктуре) <17>.

Вводится новый документ - разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО), которое дается на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней.

Иностранец-студент получает РВПО самостоятельно. У него возникает:

- право на временное проживание в России;

- возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.

Для работодателя появление сотрудника с РВПО означает, что:

- необходимо при трудоустройстве вписать реквизиты документа в трудовой договор;

- не требуется получать разрешение от МВД для привлечения иностранца-студента к работе;

- следует расторгнуть трудовой договор с таким работником по истечении срока действия РВПО или его аннулирования.

* * *

Таким образом, временно пребывающие в РФ иностранцы при трудоустройстве, помимо документов по ст. 65 ТК РФ, с 2023 г.:

- не предъявляют никаких дополнительных документов - если это граждане Казахстана, Киргизии и Армении, люди, получившие свидетельство о временном убежище, IT-специалисты <18>;

- предъявляют только патент - если это временно пребывающие безвизовые иностранцы из других государств (Украина, Узбекистан, Таджикистан);

- предъявляют только разрешение на работу - если это визовые иностранцы;

- предъявляют разрешение на работу и полис ДМС - если это высококвалифицированные специалисты.

--------------------------------

<13> Постановление Правительства от 03.10.2022 N 1751.

<14> п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

<15> ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

<16> п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

<17> п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ; подп. 6 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

<18> ст. 327.3 ТК РФ; подп. 14 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

М.А. Кокурина

Старший юрист

Подписано в печать

16.12.2022