Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы


Готовое решение: Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы (Консультант Плюс, 2025)
Документ предоставлен Консультант Плюс www.consultant.ru Дата сохранения: 19.06.2025

		Консультант Плюс \| Готовое решение \| Актуально на 18.06.2025

Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы

Иностранец признается безвизовым временно пребывающим в РФ иностранным гражданином при совокупности ряда условий.

Срок временного пребывания в РФ безвизовых иностранцев не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.

Государства, гражданам которых разрешен безвизовый въезд в Россию, перечислены в нормативных актах.

При приеме на работу граждан Азербайджана следует руководствоваться требованиями законодательства к нахождению и осуществлению трудовой деятельности в РФ иностранцами, которые въехали в порядке, не требующем получения визы.

Набор граждан Таджикистана и их привлечение к трудовой деятельности на территории РФ могут осуществляться в организованном порядке.

Оглавление:

1. Кто такие иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы

2. Какие есть особенности приема на работу граждан Азербайджанской Республики

3. Какие есть особенности приема на работу граждан Таджикистана в порядке организованного набора

4. Нужно ли получать разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы

1. Кто такие иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы

Иностранец признается безвизовым временно пребывающим в РФ иностранным гражданином при совокупности следующих условий:

он прибыл в Россию в порядке, который не требует получения визы (кроме случаев прибытия в РФ в безвизовом порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан, указанных в абз. 20 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ));
получил, в частности, миграционную карту (исключение - случаи, предусмотренные международным договором РФ) либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ. Например, гражданам Белоруссии не требуется миграционная карта;
не имеет вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Основанием для этого вывода являются положения абз. 6, 7, 11, 20 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ.

Такой иностранец должен иметь действующий в РФ договор (полис) ДМС. Он должен быть выдан страховой организацией или иностранной страховой организацией, которые имеют право на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования. Либо иностранец должен иметь договор о предоставлении платных медицинских услуг с медорганизацией, которая находится в субъекте РФ, где он намерен работать. Либо он должен иметь полис ОМС в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании (п. 5.1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Эти требования не распространяются на граждан Белоруссии.

Государства, гражданам которых разрешен безвизовый въезд в Россию, перечислены, в частности, в Приложении к Письму МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд.

Срок временного пребывания в РФ безвизовых иностранцев, как правило, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года. При этом непрерывный срок их временного пребывания в РФ не может быть более 90 суток. Исключения могут предусматриваться, например, указами Президента РФ (для отдельных категорий иностранных граждан), самим Законом N 115-ФЗ (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5 указанного Закона).

Например, срок временного пребывания в РФ лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности, определяется сроком действия этого документа. Он составляет 10 лет. По истечении срока действия удостоверение подлежит замене (п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 5.2 Закона N 115-ФЗ, п. 16.6 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2021 N 395).

Срок в 90 суток может быть продлен Правительством РФ в соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона N 115-ФЗ.

Дополнение Готового решения

В каких случаях необходимо поставить на миграционный учет "безвизового" иностранного работника, временно пребывающего в РФ

Поставить на миграционный учет (то есть на учет по месту пребывания) вашего работника - иностранца, который прибыл в РФ в безвизовом порядке, нужно, если вы являетесь для иностранца принимающей стороной. То есть если он осуществляет у вас трудовую деятельность и фактически проживает по адресу вашей организации либо в ее помещении (в том числе временном), не имеющем адресных данных (строении, сооружении). В таком случае вы ставите его на учет по месту пребывания по адресу вашей организации. Если ваш работник - гражданин государства - члена ЕАЭС, то его также нужно ставить на миграционный учет в указанных случаях, исключений нет. При этом напомним, что есть иностранцы, которые вовсе не подлежат миграционному учету, например перечисленные в ч. 6 ст. 20 Закона о миграционном учете (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 1 п. 20 Правил осуществления миграционного учета, Информация МВД России).

По общему правилу по окончании срока временного пребывания иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, обязан выехать из России, если только не возникли законные обстоятельства, позволяющие ему не покидать территорию РФ. Данный вывод следует из совокупности положений абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ. Например, таким обстоятельством может являться следующее: на день истечения срока временного пребывания от иностранного гражданина принято заявление о выдаче вида на жительство (п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания также продлевается, в частности, при получении иностранцем разрешения на работу либо патента (абз. 1, 2 п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Дополнение Готового решения

Какие действия работодателя, если у работника - "безвизового" иностранца закончился срок временного пребывания в РФ

Законом не установлен перечень действий работодателя в случае, если у его работника - иностранца закончился срок временного пребывания в РФ. Действия могут различаться в том числе в зависимости от категории "безвизового" иностранного работника, а также от того, будет ли продлен срок временного пребывания в РФ такого иностранца. Рассмотрим подробнее.

Как отмечали выше в этом разделе, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, по окончании срока временного пребывания по общему правилу обязан выехать из России (если нет законных оснований остаться). Законом не предусмотрено специальное основание увольнения иностранного гражданина в этом случае. Например, если ваш работник - гражданин государства - члена ЕАЭС, то срок его временного пребывания в РФ определяется сроком действия трудового договора. Если трудовой договор с ним бессрочный, временное пребывание многократно продлевается с периодичностью в один год. Если же срок временного пребывания истек в связи с истечением срока трудового договора, оформите увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Также можно расторгнуть трудовой договор с безвизовым иностранцем при наличии других общих оснований, например, по соглашению сторон (по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением специального права (по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Это следует из п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 5 Закона об иностранцах, п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Информации МВД России.

Другое дело, если, например, у "безвизового" иностранца вместе со сроком временного пребывания в РФ закончился и не продлен срок действия разрешения на работу или патента, который ему требуется для трудовой деятельности. Например, в такой ситуации может оказаться высококвалифицированный иностранный специалист, так как срок его временного пребывания определяется сроком действия разрешения на работу. Тогда, как правило, его можно уволить по специальному основанию - по п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ, прежде отстранив от работы на месяц. Но вы можете предотвратить увольнение, продлив разрешение на работу ВКС. А обычный иностранец, работающий по патенту, сам может, в частности, переоформить его. Тогда продлится и срок временного пребывания. Если же случилось так, что разрешение на работу или патент иностранца аннулированы, тогда, как правило, нужно прекратить трудовой договор с работником по п. 2 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Это следует из абз. 2, 3 п. 1, п. 2, абз. 1, 2, 5 п. 5 ст. 5, абз. 1 п. 4 ст. 13, п. п. 10, 12, 17 ст. 13.2, п. п. 8, 22 ст. 13.3, п. 9.3 ст. 18 Закона об иностранцах, ч. 2 ст. 77, ст. 327.5, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ.

Если вы увольняете иностранца, то учтите особенности расторжения трудового договора с таким работником. В частности, уведомьте о расторжении трудового договора территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудился работник, при необходимости снимите иностранца с миграционного учета. Это следует, в частности, из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 2 ст. 21, п. 5 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 23 Закона о миграционном учете.

Привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

По общему правилу такие иностранные граждане для осуществления трудовой деятельности в России должны иметь, в частности, разрешение на работу либо патент, что следует из абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. В некоторых случаях предусмотрены исключения. Например, указанные документы не требуются лицам, имеющим временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, и гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, временно пребывающим в РФ (пп. 13 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Информация МВД России). Кроме того, до 31 декабря 2025 г. включительно при соблюдении ряда условий они не нужны иностранным работникам и лицам без гражданства, которые трудятся на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (пп. "б" п. 15 Указа Президента РФ от 27.04.2023 N 307).

Дополнение Готового решения

Нужно ли соблюдать установленную квоту при приеме на работу "безвизового" иностранца

Учитывать квоту на выдачу приглашений на въезд в РФ, разрешений на работу при приеме "безвизовых" иностранцев не нужно. Это следует из п. 2 ст. 13.2, п. 1 ст. 18, п. п. 1, 3, 4, 5 ст. 18.1 Закона об иностранцах, п. п. 1, 2 ст. 97 Договора о ЕАЭС. При приеме на работу "безвизового" иностранца вам необходимо соблюдать только ограничения, касающиеся допустимой доли иностранных работников в определенных видах экономической деятельности. Но возможны исключения. Например, без учета допустимой доли иностранных работников вы можете принять на работу "безвизового" иностранца, если он является высококвалифицированным специалистом или гражданином государства - члена ЕАЭС.

Каковы особенности приема на работу граждан Грузии

Граждане Грузии принимаются на работу в том же порядке, что и другие безвизовые иностранцы, особенности нормативно не установлены. Это следует из ст. 3 Закона N 115-ФЗ, ч. 1 ст. 24 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 10.05.2023 N 335.

В частности, если вы являетесь принимающей стороной для таких временно пребывающих в России иностранных граждан, их необходимо поставить на миграционный учет по месту пребывания. Для приема таких работников на работу вам не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Временно пребывающие в России граждане Грузии для осуществления трудовой деятельности в РФ должны получить патент. Если гражданин Грузии является высококвалифицированным специалистом, он и члены его семьи для осуществления трудовой деятельности должны получить разрешение на работу. Это следует из ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете, абз. 1 п. 4, п. 4.1, пп. 1 п. 4.5 ст. 13, п. п. 6, 12.1 ст. 13.2, абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, абз. 1 п. 20 Правил осуществления миграционного учета.

При приеме на работу граждан Грузии также учитывайте положения Соглашения от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов".

2. Какие есть особенности приема на работу граждан Азербайджанской Республики

При приеме указанных граждан следует руководствоваться требованиями законодательства к нахождению и осуществлению трудовой деятельности в РФ иностранцами, которые въехали в порядке, не требующем получения визы.

При этом следует учитывать положения Соглашения от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов".

Иных специальных правил, связанных с приемом на работу этих граждан, не установлено.

3. Какие есть особенности приема на работу граждан Таджикистана в порядке организованного набора

Набор граждан Таджикистана и их привлечение к трудовой деятельности на территории РФ могут осуществляться в организованном порядке. Общие правила такого трудоустройства установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации (заключено в г. Москве 17.04.2019) (далее - Соглашение от 17.04.2019).

Участвовать в организованном наборе граждан Таджикистана могут работодатели, отвечающие следующим требованиям (ст. 6 Соглашения от 17.04.2019):

обеспечены безопасные условия труда, охрана труда и техника безопасности на рабочих местах;
отсутствуют неустраненные нарушения трудового и миграционного законодательства РФ;
не выявлены факты несчастных случаев на производстве в течение года до даты изъявления желания принять участие в организованном наборе;
отсутствует задолженность по зарплате.

Оценку соответствия указанным требованиям осуществляют Минтруд России и Роструд (ст. 4 Соглашения от 17.04.2019).

Для привлечения граждан Таджикистана к трудовой деятельности работодатели должны (ст. ст. 6, 8 Соглашения от 17.04.2019):

в установленном порядке разместить на единой цифровой платформе "Работа в России" информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, включая сведения:
- о размере зарплаты;
- режиме работы;
- квалификационных требованиях, требованиях к образованию, профессиональным знаниям, навыкам, опыту работы;
- дополнительных социальных гарантиях;
заключить договор об организованном наборе с уполномоченным учреждением Республики Таджикистан.

Уполномоченное учреждение Республики Таджикистан на основании этого договора делает, в частности, следующее (ст. 4 Соглашения от 17.04.2019):

подбирает кандидатов на трудоустройство и согласовывает их кандидатуры с работодателями;
проводит довыездную подготовку кандидатов, а именно:
- осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кандидатов согласно потребностям работодателя;
- готовит кандидатов к комплексному экзамену для иностранных трудовых мигрантов, предусмотренному законодательством РФ;
согласовывает проекты трудовых договоров с работодателями;
организует проезд мигрантов до места трудовой деятельности;
организует возвращение на территорию Республики Таджикистан мигрантов, если:
- не пройдено медосвидетельствование в РФ;
- нет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции;
сопровождает мигрантов до места их трудовой деятельности, если это обязательство не принял работодатель.

Чтобы заблаговременно выявить лиц, пребывание которых на территории РФ может быть опасным для окружающих, угрожать безопасности РФ или ее граждан, в довыездной подготовке кандидатов на трудоустройство принимают участие также Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан и МВД Республики Таджикистан (ст. 4 Соглашения от 17.04.2019).

Трудовая деятельность гражданина Таджикистана у конкретного работодателя на территории РФ осуществляется на основании заключенного трудового договора (ст. 9 Соглашения от 17.04.2019).

Трудящийся-мигрант обязан соблюдать законодательство РФ.

Вопросы медицинского обеспечения на территории России, оплаты труда и другие условия труда трудящихся-мигрантов регулируются законодательством РФ и международными договорами, участниками которых являются Россия и Таджикистан (ст. 10 Соглашения от 17.04.2019).

Медицинская помощь в неотложной форме (за некоторыми исключениями) и плановой форме оказывается на основании договора о предоставлении платных медицинских услуг или договора добровольного медицинского страхования (ст. 10 Соглашения от 17.04.2019).

При прекращении (в том числе досрочном) трудового договора или окончании срока действия разрешения гражданин Таджикистана обязан в течение 15 календарных дней трудоустроиться на основании действующего или переоформленного разрешения либо покинуть территорию России (ст. 9 Соглашения от 17.04.2019).

Если разрешение аннулировано, трудящийся-мигрант обязан покинуть территорию России в течение 15 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (ст. 9 Соглашения от 17.04.2019).

4. Нужно ли получать разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы

Временно пребывающие в России иностранцы, которые прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу для осуществления трудовой деятельности в РФ должны получать патент. Это следует из анализа совокупности абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13, абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.

Разрешение на работу должны получать, например, "безвизовые" иностранцы, которые являются высококвалифицированными специалистами, а также члены их семей. Это следует из положений абз. 17 п. 1 ст. 2, п. 4.1 ст. 13, п. п. 6, 12.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Дополнение Готового решения

Какую ответственность несет работодатель при нарушении правил приема на работу "безвизовых" иностранных граждан

В этом случае работодатель может быть привлечен, в частности, к административной ответственности:

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - например, за фактический допуск к трудовой деятельности в России иностранца, у которого отсутствует разрешение на работу или патент, когда они требуются по закону. По мнению Минтруда России, такая ответственность возможна, в том числе если вы примете иностранца по поддельному разрешению на работу. При этом Минтруд России также указал, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при приеме на работу. Тем не менее работодатель может проверить их подлинность (Письмо от 04.12.2018 N 14-2/В-966). Отметим, что сведения о разрешениях на работу и патентах размещаются в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом МВД России (п. 9.4 ст. 18 Закона об иностранцах);
по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - за неуведомление или нарушение Порядка и (или) формы уведомления территориального органа МВД России о заключении трудового договора с иностранцем;
по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - за привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в нарушение установленных федеральным законом ограничений на осуществление иностранцами отдельных видов деятельности;
по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ - в случае, если вы, являясь принимающей стороной для иностранного работника, не поставили его на миграционный учет по месту пребывания (при условии, что ваши действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Кроме того, возможны такие же риски, как при приеме на работу обычного работника. Например, административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение процедуры приема на работу. Или риски ответственности, если в трудовом договоре указаны не все обязательные условия или указаны неправильно.

		См. также: Как оформить и продлить разрешение на работу иностранному высококвалифицированному специалисту (ВКС)