Вопрос: Может ли ИП поставить на миграционный учет иностранного работника из Узбекистана с патентом в собственном производственном помещении (цеху), где иностранец будет в рабочее время работать, а после работы отдыхать и ночевать?
Ответ: В указанной ситуации ИП может являться принимающей стороной для иностранного работника и может поставить его на миграционный учет в собственном производственном помещении (цеху).
Обоснование: Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закона N 109-ФЗ) под местом пребывания иностранного гражданина следует понимать жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организацию, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ, то есть в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ принимающей стороной для иностранного гражданина может являться гражданин РФ, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Согласно информации МВД России индивидуальные предприниматели свои обязанности по постановке иностранца на миграционный учет по месту пребывания могут исполнять в общем порядке, который установлен для принимающей стороны - физического лица (граждан РФ, постоянно проживающих иностранных граждан или лиц без гражданства) (Письмо МВД России от 21.06.2021 N 3/217713910568).
Таким образом, индивидуальный предприниматель может являться принимающей стороной как физическое лицо, если он предоставит для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ).
Производственное помещение (цех) жилым помещение не является (ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ нежилым помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан.
Из указанных норм, по нашему мнению, следует, что индивидуальный предприниматель, предоставивший производственное помещение (цех), может являться принимающей стороной и может поставить иностранного работника на миграционный учет, если иностранец фактически будет проживать в этом помещении и регулярно использовать его для сна и отдыха.
Отметим, что принимающая сторона в общем случае вместе с уведомлением о прибытии иностранца в место пребывания представляет в МВД России, в частности, копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину (п. 28(1) Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).
П.С. Ландо
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
Сети Консультант Плюс
05.04.2024
