Ответ:
Полагаем, нельзя вернуть госпошлину, если правомерно отказали в выдаче лицензии
Правовое обоснование:
Таким образом, в случае если уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления на совершение юридически значимого действия в отношении заявителя и приложенных к нему документов отказал в совершении данного действия, то возврат ранее уплаченной государственной пошлины не производится. Данная правовая позиция находит отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2013 г. N 11-П.
Нельзя вернуть госпошлину, если правомерно отказали в выдаче лицензии
{Важнейшая практика по ст. 333.40 НК РФ {КонсультантПлюс}}