Необходимо ли соблюдать досудебный порядок урегулирования спора при обжаловании действий должного лица налоговой инспекции?

26.09.2025

Ответ:

Да, по общему правилу в отношении решения (действий, бездействия) инспекции вы должны соблюсти досудебный порядок. Это касается и действий (бездействия) ее должностных лиц. 


Правовое обоснование:

По общему правилу в отношении решения (действий, бездействия) инспекции вы должны соблюсти досудебный порядок. Это касается и действий (бездействия) ее должностных лиц (п. 2 ст. 138 НК РФ, п. п. 1, 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).

Обязательный досудебный порядок обжалования не применяется к актам налоговых органов, не связанным с налоговыми правоотношениями (например, к актам об отказе в предоставлении субсидии субъектам МСП). При этом их можно обжаловать как непосредственно в суде, так и в вышестоящем налоговом органе. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31.01.2023 N 5-П.

Досудебное обжалование обязательно в том числе перед подачей иска с требованием имущественного характера, которое возникло в результате (п. 2 ст. 138 НК РФ):

  • реализации актов налоговых органов ненормативного характера. Исключение - акты ФНС России;

  • действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов.


Готовое решение: Досудебный порядок подачи жалобы на решения и действия налогового органа (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Свяжитесь с нами