Ответ:
Полагаем, в данном случае требование налогового органа правомерно.Правовое обоснование:
Статьей 93.1 Кодекса не установлено ограничений по периоду времени, за который могут быть истребованы документы (информация), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
В ст. 93.1 НК РФ нет ограничений по периоду, за который могут быть запрошены документы. Инспекция сама решает, имеет документ отношение к проверке или нет, и не обязана обосновывать это в требовании (Письмо Минфина России от 23.11.2009 N 03-02-07/1-519, Постановления АС Поволжского округа от 16.01.2019 N Ф06-41326/2018, АС Западно-Сибирского округа от 27.06.2017 N Ф04-1440/2017).
Готовое решение: Встречная проверка (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}
В ситуации, когда налоговые органы в рамках встречной проверки запросили документы, относящиеся к периоду за пределами трехлетней давности, организация обязана их предоставить. В противном случае возможно привлечение к налоговой ответственности.
Обоснование: При встречной проверке налоговые органы могут истребовать документы или информацию по любым налогам:
о деятельности третьих лиц, в отношении которых проводится выездная или камеральная проверка, например в отношении вашего контрагента или работника (п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ);
о любых заинтересовавших налоговиков сделках (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).
При этом, анализируя ст. 93.1 НК РФ, не сложно заметить, что она не содержит практически никаких ограничений возможностей налоговых органов по запрашиванию документации о контрагентах или сделках - ни по количеству, ни по периоду, ни по частоте. Однозначно упоминается лишь одна обязанность - поручение об истребовании документов должно содержать информацию о проверке, в рамках которой возникла потребность в получении дополнительных документов. А если запрашиваются материалы по той или иной определенной сделке, они также должны быть в поручении четко определены.
Что касается установленного п. 4 ст. 89 НК РФ ограничения проверяемого периода трехлетним сроком, то, к сожалению, данная норма регулирует порядок запрашивания документации лишь по выездным проверкам, а на встречные проверки она не распространяется.
Напомним также, что пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщика хранить налоговую документацию в течение четырех лет. А ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" говорит о том, что вся "первичка", регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность должны храниться не менее пяти лет после окончания отчетного года.
Таким образом, если налоговые инспекторы в рамках встречной проверки запросили у вас документы, относящиеся к периоду более чем трехлетней давности, вы обязаны их представить. В противном случае вас можно будет оштрафовать (п. 6 ст. 93.1, п. 2 ст. 126 НК РФ, Письмо Минфина России от 10.07.2017 N 03-02-08/43465).
{Вопрос: ...В 2018 г. организация получила требование от ИФНС России о представлении документов по встречной проверке за период начиная с 2014 г. Правомерно ли представить документы только за период с 01.01.2015 по текущую дату? (Консультация эксперта, 2018) {КонсультантПлюс}}
