Ответ:
По общему правилу все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого данные отходы образуются и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах). В Москве таким оператором является ГУП "Экотехпром" (Приказ ДЖКХ г. Москвы от 13.05.2021 N 01-01-13-105/21). Вместе с тем юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, в случае наличия в их собственности или на ином законном основании специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения ТКО - объектов размещения ТКО (с возможностью хранения и захоронения ТКО), расположенных в границах земельного участка, на котором образуются такие ТКО, или на смежном к нему земельном участке, вправе не заключать договор с региональным оператором (п. 6 ст. 24.7 Закона об отходах). Следует также учитывать, что юридические лица могут самостоятельно осуществлять раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию либо заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (Письмо Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ).
Правовое обоснование:
Оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ваши ТКО. Вы обязаны заключить с ним договор и оплачивать ему данную коммунальную услугу по утвержденному единому тарифу (п. 1 ст. 24.6, п. п. 2, 4 ст. 24.7 Закона об отходах, ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ). Оснований для отказа в заключении договора региональным оператором с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме законодательство РФ не предусматривает (Письмо Минстроя России от 12.11.2018 N 45276-ОО/04).
Договор заключается по следующим основаниям (п. 8(4) Правил обращения с ТКО):
-
по вашей заявке в письменной форме;
-
по предложению регионального оператора.
Договор с региональным оператором составляется по типовой форме (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах). Порядок заключения такого договора установлен в разд. I(1) Правил обращения с ТКО. Договор может быть дополнен иными положениями. Они не должны противоречить законодательству (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах, п. 8(10) Правил обращения с ТКО).
Договор считается заключенным между региональным оператором и всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, даже если нет подписанного сторонами договора в виде единого документа. Если между вами и региональным оператором не подписан договор, услуги по обращению с ТКО оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п. п. 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
Готовое решение: Как заключить с региональным оператором договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывозу мусора) (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}
Статья 24.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
1. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2021 г. N 01-01-13-105/21
О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" приказываю:
1. Присвоить государственному унитарному предприятию города Москвы "Экотехпром" (ГУП "Экотехпром") статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на срок по 31.12.2029 по результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 N 3).
