- Маковлев Андрей Юрьевич – заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
- Сироткина Анна Александровна – к. ю. н, доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, государственный советник юстиции 2 класса, участник рабочих групп по подготовке Обзоров ВС РФ по применению норм 223-ФЗ и 44-ФЗ
- А также специалисты профильных подразделений Минфина России, ФАС России
Даты и время проведения: 4.12.18, 10:00-17:00
До конца 2018 года все заказчики, работающие по Закону № 223-ФЗ, обязаны привести Положения о закупках в соответствие с изменениями, которые были внесены ФЗ от 31.12.2017 № 505-ФЗ, предусмотрев конкурентные и неконкурентные способы закупок, уточнив правила для СМСП и пр. Практические вопросы проведения (участия) корпоративных закупок в 2019 году (с учетом разъяснений Минфина России, Федерального Казначейства, решений предложенных судебной практикой) – в фокусе рассмотрения на семинаре.
В программе: практические вопросы проведения конкурентных закупок в электронной форме и ситуации, когда возможна неэлектронная форма; нюансы закупки у единственного поставщика (с учетом новых правил и практики контроля); закупки у СМСП; составление ТЗ на закупку и документации участника, соответствующей требованиям; заключение и исполнение договора; ведомственный и межведомственный контроль корпоративных закупок; судебная практика (Обзор судебной практики по 223-ФЗ, утв. Президиумом ВС РФ от 16.05.2018).
Семинар ориентирован на руководителей и специалистов отделов закупок государственных корпораций, государственных компаний, учреждений, а также тендерных отделов предприятий, участвующих в поставках по 223-ФЗ.
Программа является составной частью комплексного курса повышения квалификации Регулируемые закупки - 2019 (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ): новые правила, электронные процедуры, правоприменительная практика, 03-05 декабря 2018 года. По содержанию программа курса соответствует требованиям профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н) и «Эксперт в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н)
К выступлению приглашены*:
- Маковлев Андрей Юрьевич – заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
- Сироткина Анна Александровна – к. ю. н, доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, государственный советник юстиции 2 класса, участник рабочих групп по подготовке Обзоров ВС РФ по применению норм 223-ФЗ и 44-ФЗ
- А также специалисты профильных подразделений Минфина России, ФАС России
ПРОГРАММА:
- Масштабные изменения в регулировании закупок по 223-ФЗ (экспертный обзор): новые механизмы обеспечения прозрачности; переход на электронные процедуры (с 01.01.2019 года); ужесточение наказания за нарушения, контроля и надзора закупок у единственного поставщика; требования о согласовании закупки с координационным органом Правительства РФ (ПП РФ от 27.07.18 №1000); типовая документация, новые требования к заключению и обеспечению контрактов, определению НМЦК., нюансы закупок у СМСП и др.
- Закупки по 223-ФЗ по новым правилам: на что обратить внимание. Новое содержание понятия «закупка»; особенности закупок между взаимозависимыми лицами и закупок, осуществляемых за рубежом; изменения порядка применения типовых положений о закупке для дочерних обществ, бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий
- Новые способы закупок (понятие, порядок проведения «конкурентной закупки»; новый состав, последовательность и сроки проведения процедур; выбор формы проведения; особенности определения поставщиков, обязанность создания комиссий; выбор «нескольких победителей» и др.).
- Новые правила отмены закупок
- Новые правила закупок у СМСП (обязательность электронной формы; сокращенные сроки; состав операторов площадок; особенности обеспечения заявок и порядок заключения договора в электронной форме; новая форма годового отчета о закупках в СМСП с 01.01.2018)
- Особенности закупок у единственного поставщика: порядок осуществления, информационное обеспечение; «дробление» закупок (сложные случаи)
- Определение поставщиков (подрядчиков) по 223-ФЗ: практические ситуации в свете новых требований. Понятия «участник закупки», «коллективный» участник закупки; особенности установления требований
- Новые правила описания объекта закупки, формирований технических заданий (ТЗ): требования к характеристикам объекта закупки; сложные ситуации формирование ТЗ на закупку; обязательность слов «или эквивалент»; применение национального режима, приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения
- Новые правила по формированию НМЦ договора: правила формирования и указания в документации о закупке; формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора; закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены; особенности определения НМЦ по договорам строительного подряда
- Установление требования к участникам закупок: содержание, практический комментарий
- Новые правила заключения договоров по 223-ФЗ: регламентация порядка и сроков заключения; правила формирования условий. Новое в правилах ведения реестра договоров. Новые правила по авансированию для бюджетных и автономных учреждений. Особенности заключения договоров на закупку проектных и изыскательских работ (ФЗ от 03.08.2018 №342-ФЗ)
- Ведомственный и межведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ: объекты и субъекты контроля; состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля; примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности. Типичные нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия.
- Новое в обжаловании закупок по 223-ФЗ: расширение перечня случаев для обжалования (с 01.07.2018); пределы полномочий контрольного органа относительно доводов жалобы; кто может подать жалобу, какие действия (бездействие) могут быть обжалованы
- Обзор судебной практики по 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018): на что обратить внимание
- Рассмотрение нестандартных ситуаций, ответы на вопросы, практические рекомендации
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.
